审计署驻民政部审计特派员办公室


审计署驻民政部审计特派员办公室、民政部办公厅关于对救灾扶贫周转金进行审计调查的通知
审计署驻民政部审计特派员办公室、民政部办公厅



各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
全国救灾扶贫周转金目前已达十多亿元。为了总结经验，加强管理，更好地发挥其作用和效益，经部领导同意，国家审计署批准，已将救灾扶贫周转金列为今年审计调查项目。除我们直接调查外，请你们也组织内审机构和农救处进行调查，共同完成此项任务。现将审计调查提纲附后，
请按照调查提纲中的要求进行审计调查。

附 关于救灾扶贫周转金的审计调查提纲
一、调查范围
由各省、自治区、直辖市和计划单列市选择二至三个县，每个县选择二至三个乡进行调查，了解所调查县、乡救灾扶贫周转金增减、投放、回收及年终结余的情况。
二、调查的具体内容
（一）这几年救灾扶贫周转金所发挥的作用和效果；
（二）投放的对象（如贫困户、经济实体等）是否符合规定；
（三）回收的情况及其采取的措施；
（四）具体解剖至1991年末未回收额，其中按合同或协议未到期的多少，已到期未收回的多少，已到期未收回的部分经过具体分析后，能收回、难收回、收不回的各多少，并认真分析形成的具体原因；
（五）救灾扶贫周转金的管理组织及制度是否健全。
三、调查方法
（一）调查人员亲自查阅被调查县、乡的扶贫周转金的帐册及有关资料，对帐册、报表及存款进行必要的核对；
（二）调查人员亲自深入到一些不同类型的扶贫户和扶贫经济实体进行实际考察，了解情况，听取各方面反映；
（三）必要时可邀请一些有关领导、干部进行座谈，直接听取他们对救灾扶贫周转金的管理、使用的意见。
四、调查的几点要求
（一）各地在选择被调查县、乡时，要注意救灾扶贫周转金管理、使用好、中、差三种不同的类型；
（二）此项调查请安排在第二、三季度进行，十月底前写出有情况、有问题、有建议的审计调查报告，并抄报我们，一式二份；
（三）必要时，我们还将组织一些地区集中进行综合分析，形成综合性审计调查报告；
（四）请各省、自治区、直辖市民政厅（局）及计划单列市民政局内审机构、农救处直接组织进行这项调查，不要层层布置。



1992年4月14日
最高人民法院


最高人民法院关于典价折合问题征询意见的函


1954年1月5日，最高人民法院

最高人民法院华北分院：
1953年12月10日华法民三字第8728号呈悉。
关于唐山市封佐廷于1942年（来文写1952年恐系笔误）出典房屋7间（连地皮）与安福全，典价伪联币1850元，约明3年期满。现在出典人要回赎，承典人亦同意。惟对原典价的伪币折合问题，发生争执。你院认为华北地区出典房地，其典价一般为卖价之半，现在折取房地总值之半，并参照原典价与当时当地物价总指数折算出的实物所值，再结合双方当事人经济情况从中衡量适当数额，以作赎价，我们同意你院所提意见。

附：最高人民法院华北分院关于典价折合问题的请示 华法民三字第87216号
最高人民法院：
本院接到河北省人民法院来函请示典价折合问题，原函略开：“封佐廷，在1952年将房7间（地皮在内）当于安福全，当价伪联币1850元，约明3年为满，现在封姓要取当，安姓允其回赎，只因当价问题，发生争执。唐山市人民法院将当价折实为中等面粉60袋（合人民币500余万元），封不服上诉本院。我们认为按唐山市院的折合感觉太多（因该房之总值按税局估价不过值八百万元左右），房主吃亏。若按解放前银钱业清价办法折合，只合人民币59．2万元，又觉太少，承当户吃亏。我们很难认定请指示”等情。本院认为华北地区出典房地，其典价一般为卖价之半，则现在折取房地总值之半，并参照原典价与当时当地物价总指数折算出的实物所值，再结合双方当事人经济情况，从中衡量适当数额，似较合理。唐山市院单以面粉一种物品折实计算。不甚恰当；河北省院以政务院颁布之关于解放前银钱业清偿存款办法适用于房地回赎问题，亦不合适。是否有当，呈请核示！
1953年12月10日