河北省承德市人民政府办公室


承德市人民政府办公室关于印发承德市建筑施工现场管理暂行办法的通知

承市政办字〔2010〕150号


各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：

经市政府研究同意，现将《承德市建筑施工现场管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二Ｏ一Ｏ年七月三十日

承德市建筑施工现场管理暂行办法

为提高建筑施工现场管理的科学化、标准化、规范化、制度化、精细化水平，创建整洁、有序、美观的城市环境，特制定如下管理办法。

第一章 施工现场的管理内容和标准

第一条 施工现场设置围墙、围挡

（一）城市各类施工现场必须沿工地四周连续设置封闭围墙、固定围挡，其外观要与环境相协调，并设有照明设施。

（二）主干道两侧、临街建筑施工工地围墙围挡不低于2.5米，一般路段高度不低于2米，市政工程施工现场高度不低于1.8米。

（三）围墙、围挡材质要选用坚固、稳定的砌筑材料、金属钢板等硬质定型材料。采用砌筑材料的，要按建筑施工标准要求的方法组砌；采用金属钢板为围挡材质的，围挡内侧必须采用金属构架固定，防止钢板变形。严禁使用彩条布、安全网、石棉瓦等易变形材料作为围挡材料

（四）围墙外侧环境要整洁，不得堆放材料、机具、垃圾杂物；靠近围墙处的临时工棚屋顶及堆放物品高度不得超过围墙顶部。严禁在围挡内侧堆放泥土、砂石等物料。

（五）加强对围墙、围挡的日常管理和维护，及时粉刷清除污迹，无乱张贴、乱涂画等现象，保持整洁、完好、美观。

（六）2米以上的工程立面要使用符合规定的围网封闭，并保持完好、整洁。

（七）供热、供水、燃气等市政工程施工现场和正在拆除、已拆除完毕尚未开工建设的待建场地，应按照上述要求采用定型化金属钢板设置围挡。

（八）城区各主次干路两侧建筑施工现场围墙围挡除满足上述要求外，还必须采取绿化、美化、亮化措施，与沿线景观保持协调一致；具备条件的，要体现历史文化元素和符号。

第二条 场地硬化

（一）施工周期超过1年或建筑面积超过8000平方米的工程项目，施工现场主要通道和出口处必须采用混凝土进行硬化处理，保证道路平整、坚实。道路两侧设排水设施。

（二）现场生活区、办公区及钢筋作业区、木工作业区、混凝土加工场地、砂石料堆放区，必须采用不低于水泥砂浆强度等级的硬化措施，设排水网络。

第三条 物料堆放

施工现场所有物料必须按照施工总平面布置图划定的区域按规格、型号集中分类整齐堆放在施工现场以内，材料堆放场地要平整、坚实，不得在现场外堆放建筑材料。

第四条 运输车辆

（一）施工现场应建立车辆保洁制度，指定专人负责，严禁运输车辆带泥、带土上路行驶。

（二）施工现场出口处设置车辆冲洗设施及相应的泥浆沉淀和排水设施，宜采用管网降排，冲洗后的污水经排水设施排入沉淀池，沉淀后排入场外管网。

（三）冲洗办法应因地制宜。采用水槽清洗轮胎的施工现场要及时更换净水和清理槽底泥浆，保证清洗效果；采用水枪冲洗轮胎的，要做到冲洗干净，不留死角。冲洗完毕由清洁负责人员检查后方可驶出施工现场。

（四）尚未开工建设但已进入拆除、土方开挖运输阶段的场地，由建设单位负责对场地进行临时围挡封闭，设置车辆出入口，在出入口处按上述要求对车辆进行清洁。

第五条 土方清运

（一）运输土方的车辆必须到交通管理部门办理通行证，到环境卫生管理部门办理建筑垃圾处置证，经核准后，按照指定时间、路线和地点运输、倾倒。严禁三轴以上车辆进入市区建筑施工现场运输土方。

（二）运输车辆严禁超容积装载（即运载土方高度不得高出车箱上沿），车箱上沿全周长用苫布苫盖严密，防止运输过程中沿路散落，污染路面。

（三）已开工建设的施工现场，场内土方和建筑垃圾未运走前要苫盖严密，防止产生扬尘污染。

第六条 现场环保

（一）禁止在施工现场内搅拌混凝土，易飞扬的建筑材料必须密闭存放或采取覆盖措施，采取喷水降尘措施抑制拆除时扬尘污染。

（二）施工现场必须设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入污水管网。

（三）施工单位要建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，对现场作业人员进行环境保护、环境卫生等方面的培训教育。

第七条 作业时间

施工现场严格按照国家规定的早6时至晚22时施工。因特殊工艺必须在规定时间外施工的工程项目，必须按要求到建设和环保部门办理审批备案手续。

第二章 加强对施工过程中的监管

第八条 严把施工许可现场踏勘环节

凡建设单位、施工单位未按照规定进行现场围挡设置和地面硬化处理的施工现场，建设主管部门不予出具踏勘证明，不予办理施工许可手续，并依法对责任单位进行处理。

第九条 严把车辆清洁关

（一）凡未采取车辆清洁措施的现场，由建设主管部门对建设单位、施工单位、土石方运输承包责任人进行处理。

（二）运输车辆带泥土上路或沿街倾洒的，交通管理部门要予以查扣，由市容环境卫生主管部门按照国家住房和城乡建设部《建筑垃圾管理规定》等相关规定予以处罚。

第三章 施工现场管理的职责分工

第十条 成立检查监督治理小组。成员单位包括市住房和城乡建设局、市城管局、市环保局、市交警支队、双桥区政府、双滦区政府、开发区管委会。

治理小组职责：研究、修订、完善施工现场管理的有关制度、规定、办法；定期召开会议，组织对建筑施工现场进行检查，分析形势、排查问题、研究制定应对措施；协调各成员单位解决施工现场出现的突出矛盾、问题；组织实施临时性突发事件的应急处理；协调督导各成员单位履职尽责、做好分管工作。

各县、自治县和营子区政府也要成立相应组织，加强施工现场管理。

第十一条 严格落实监督管理职责

（一）建设管理部门从施工开始到施工完毕全过程负责建筑施工现场围挡设置及场内路面硬化、物料堆放、车辆冲洗设施、场地内土方、建筑垃圾苫盖等工作的落实。

（二） 城市管理执法部门负责已完工项目装修阶段占用小区道路和行人公用道路堆放物料执法和管理工作。

（三） 环境保护管理部门负责施工扬尘、噪音污染防治工作和夜间超时施工监管治理工作。

（四）交通管理部门负责办理市区土方运输车辆通行证，对无证运输、超容积运输及超型号运输车辆进行治理处罚。

（五)环境卫生管理部门负责建筑施工现场、拆除施工现场、土方清运施工现场周边道路清洁维护、运输过程中的建筑垃圾苫盖、遗撒的监督、管理工作。

（六）各有关部门要加强配合，工作不主动，互相推诿、扯皮乃至不作为的，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

第四章 附则

第十二条 本办法适用于城市中心区和全市各建制镇建成区建筑施工现场管理。

第十三条 本办法自发布之日起生效。

第十四条 本办法由市住房和城乡建设局负责解释。




宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区违反劳动法规处罚办法
宁夏回族自治区人民政府



第一条 为了保障劳动法律、法规、规章（以下简称劳动法规）的实施，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府劳动行政主管部门或者有关部门，对自治区行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）违反劳动法规行为给予处罚的，适用本办法。
第三条 非法成立职业介绍中介服务机构，以及非职业介绍中介服务机构从事职业介绍中介服务的，由劳动行政主管部门或者工商行政管理部门予以取缔，没收非法所得，并处以1000元以上10000元以下罚款。
第四条 职业介绍中介服务机构从事非法中介服务活动的，由劳动行政主管部门责令改正，可以处以1000元以上10000元以下罚款。
第五条 用人单位（不含乡村集体企业和乡村个体经济组织）擅自招用无《务工许可证》的农村或者外省劳动力的，除由劳动行政主管部门责令改正外，每招用1名，处以500元以上1000元以下罚款。
第六条 用人单位招用未满16周岁未成年人的，除由劳动行政主管部门责令改正外，每招用1名，处以3000元以上5000元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。招用的未满16周岁的未成年人身体受到损害的，由用人单位负责治疗或者给予适当补偿；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七条 境外承包工程、对外劳务合作和公民个人出境就业服务机构有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令政正，并处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的；报请劳动部吊销其境外就业服务许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）从事批准业务范围以外活动的；
（二）未按国家有关规定履行职责，使出境就业人员的合法权益遭受损害的；
（三）违反国家有关规定，向出境就业人员或其家属收取费用，勒索财物的；
（四）挪用出境就业人员缴纳的履约保证金的。
第八条 非法从事引进介绍境外人员就业活动并从中牟利的，除由劳动行政主管部门没收非法所得外，每引进介绍1名，处以200元以上2000元以下罚款。
第九条 用人单位聘雇无就业许可证的境外人员就业或者以培训、研修等名义聘雇境外人员就业的，除由劳动行政主管部门责令改正外，每聘雇1名，处以100元以上1000元以下罚款。
第十条 经批准设立的职业技能培训实体在培训中不负责任，或者在培训中途擅自解散培训实体，给被培训者和委托培训的用人单位造成损失的，由劳动行政主管部门责令改正；培训实体承担赔偿责任。
第十一条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令其按照相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（四）解除劳动合同后，未依照劳动法规规定给予劳动者经济补偿的。
第十二条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令改正，可以并处300元以上30000元以下罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）未对从事特种作业和技术工种的劳动者进行岗位技能（技术、安全、操作规程、工艺、质量等）培训分配其上岗作业的；
（二）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全防护装置、安全检测仪器的；
（三）未按照规定及时、如实报告事故的。
第十三条 用人单位新建、扩建、改建工程和技术改造项目的安全卫生设施，未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由劳动行政主管部门会同用人单位的主管部门责令停止生产，并由劳动行政主管部门处以1000元以上50000元以下罚款；拒不停止生产的，由劳动行政主
管部门提请县级以上人民政府决定，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十四条 用人单位对接触粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质的劳动者，未按规定定期进行健康检查，以及未建立健康档案的，由劳动行政主管部门责令改正，并处以500元以上5000元以下罚款。
第十五条 违反国家规定设计、制造、安装、修理、使用起重机、电梯等起重机械的，由劳动行政主管部门下达劳动安全监察指令书，限期改正。逾期不改的，可以视情节责令停产整顿、停销、停用，并按起重设备的额定起重量每吨（客运电梯按额定载客人数每人计）处以2000元
罚款。
第十六条 起重机械制造企业将未经劳动行政主管部门进行安全技术监督检验及未签发起重机械安全技术监督检验合格证的起重机械产品，运出企业和销售的，由劳动行政主管部门责令改正，没收非法所得，并可处以1000元以上10000元以下罚款。
第十七条 用人单位违反劳动法规对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政主管部门责令改正，并按每侵害一名女职工或者未成年工，处以300元以上3000元以下罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，由用人单位承担赔偿责任。
第十八条 未经劳动行政主管部门审查、检验并核发劳动防护用品生产许可证和经营许可证，自行生产、销售劳动防护用品和劳动防护设施的，由劳动行政主管部门或者有关部门责令停止生产、销售，没收非法生产、销售的产品和非法所得，并处以5000元以上20000元以下罚
款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第十九条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门或者有关部门责令改正，可以处以2000元以上50000元以下罚款：
（一）未向劳动者提供国家规定的劳动防护用品和劳动防护设施的；
（二）为劳动者提供的劳动防护用品、劳动安全卫生防护设施和单位内部劳动安全卫生条件不符合国家规定的；
（三）违反国家规定，超范围、超标准发放劳动防护用品和保健津贴的；
（四）以发放现金或者生活用品代替应当发放的劳动防护用品的；
（五）劳动者进入劳动场所，未按国家规定佩戴、使用劳动防护用品的。
第二十条 用人单位非法延长劳动者工作时间的，由劳动行政主管部门给予警告，责令改正，并可以按每名劳动者每延长工作时间一小时，处以10元以上100元以下罚款。
第二十一条 用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政主管部门责令其限期缴纳；逾期仍不缴的，每逾期一日，可以加收所欠款额千分之一的滞纳金。
第二十二条 用人单位拒绝、拖欠或者不足额支付劳动者应当享受的社会保险金，以及拒绝、拖欠或者不足额提供劳动者应当享受的保险福利待遇的，由劳动行政主管部门责令改正，并处以1000元以上10000元以下罚款。
第二十三条 用人单位制定的劳动规章制度违反劳动法规规定的，由劳动行政主管部门给予警告，并责令改正；逾期不改正的，给予通报批评。
第二十四条 用人单位不按时或者虚报、瞒报劳动统计报表和资料的，由劳动行政主管部门责令改正，并给予通报批评。经通报批评后仍不改正的，对用人单位主要负责人处以100元以上500元以下罚款；对直接责任人处以50元以上200元以下罚款。
第二十五条 伪造、买卖、涂改、转借、扣押劳动行政主管部门颁发的各种证件的，由劳动行政主管部门依照下列规定处罚：
（一）伪造、买卖的，没收证件和非法所得，并按每1件处以1000元罚款；
（二）涂改、转借的，吊销证件，并按每1件处以200元以上1000元以下罚款；
（三）扣押的，责令改正，并按每1件处以500元以上1000元以下罚款。
第二十六条 对违反劳动法规的行为，其他法律、法规、规章已规定处罚的，适用其规定。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 本办法由自治区人事劳动厅负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



1995年8月24日