中国建设银行


关于印发《中国人民建设银行办理房改金融业务的暂行规定》的通知

1988年4月30日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列市（区）分行，深圳 市分行、成都市分行、南京市中心支行：
现将《中国人民建设银行办理房改金融业务的暂行规定》印发给你们。请结合当地具体情况研究执行。

附件：中国人民建设银行办理房改金融业务的暂行规定
为了支持住房制度改革，办好房改金融业务，根据国务院国发（1988）11号《关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知》精神，特做如下暂行规定。
一、凡地方政府委托建设银行办理房改金融业务的地区，建设银行应在内部相应设立房地产信贷部。房地产信贷部是负责管理房改金融业务的部门，实行单独核算，自主经营，自负盈亏，自求平衡，单独缴税。
二、房地产信贷部的任务：
1．贯彻国务院有关住房制度改革方面的方针和政策，协助地方政府搞好住房制度改革，促进住宅商品化；
2．办理有关住房生产、消费资金的筹集、融通和信贷结算业务，通过金融服务，促进住房资金的良性循环；
3．根据当地的住房制度改革方案，制定有关房改金融业务方面的具体办法。
三、房地产信贷部的业务范围：
1．办理房租结算业务；
2．管理住房基金，监督住房基金的使用；
3．办理住宅贷款业务，提供房产购销信息；
4．办理其他有关房改的金融业务；
5．提供有关房改金融方面的咨询服务。
四、房地产信贷部，自负盈亏，其盈亏不并入建设银行盈亏帐，按照地方政府的规定，进行免税或向指定的税务机关单独缴税。
五、房地产信贷部的信贷收支计划在各行的信贷计划之外单独编制、考核，资金自求平衡。
六、房地产信贷部在建设银行开户，单独组织会计核算，与建设银行建立内部往来关系。
七、房地产信贷部的会计核算办法和房改业务的结算办法，由各地建设银行自行制定。
八、建设银行各省、自治区、直辖市或试点城市分行可根据本规定，结合当地实际情况制定补充规定或实施细则，并报总行备案。
本规定自1988年5月1日起开始试行。



国家计委 卫生部


关于改革医疗服务价格管理的意见
国家发展计划委员会 卫生部



为适应建立社会主义市场经济体制的要求，满足人民群众的基本医疗服务需求，促进医疗机构之间的有序竞争和医疗技术进步，降低医疗服务成本，减轻社会医药费用负担，经国务院同意，现就改革医疗服务价格管理提出以下意见：
一、调整医疗服务价格管理形式。按照国家宏观调控与市场调节相结合的原则，充分发挥市场竞争机制的作用，对医疗服务价格实行政府指导价和市场调节价，取消政府定价。
对非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价，医疗机构按照价格主管部门制定的基准价并在其浮动幅度范围内确定本单位的实际医疗服务价格。对营利性医疗机构提供的医疗服务实行市场调节价，医疗机构根据实际服务成本和市场供求情况自主制定价格。
二、下放医疗服务价格管理权限。国家计委会同卫生部制定国家医疗服务价格的方针政策、作价原则；规范医疗服务价格项目名称和服务内容；制定医疗服务成本测算办法。
省级价格主管部门会同同级卫生行政部门按照国家医疗服务价格的方针政策、作价原则，制定和调整本辖区非营利性医疗机构的医疗服务指导价格；省级价格主管部门会同同级卫生行政部门也可只制定和调整主要医疗服务的指导价格，其他医疗服务的指导价格，由地、市级价格主管部
门会同卫生行政部门制定和调整。
三、规范医疗服务价格项目。全国实行统一的医疗服务价格项目名称和服务内容。
在全国统一的医疗服务价格项目外新增的项目，由省级价格主管部门会同同级卫生行政部门审定后试行，并报国家计委和卫生部备案。国家计委会同卫生部定期审核新增项目，确定统一规范的医疗服务项目名称和服务内容。
医疗机构必须严格按照国家规定的医疗服务价格项目和服务内容提供服务。
四、改进医疗服务价格管理方法。医疗服务指导价格的基准价和上下浮动幅度，要依据医疗服务的社会平均成本，并结合市场供求状况及政府考虑的其他因素制定和调整。在改革的过渡时期，可继续实行“总量控制，结构调整”的办法，调整不合理的医疗服务价格，体现医务人员的技
术劳务价值。
政府指导价要引入市场竞争机制，对不同级别的医疗机构和医生提供的医疗服务分级制定指导价格，适当拉开差价，以引导患者选择医疗机构和医生，促进医疗机构和医生不断提高医疗服务质量和技术水平。
放宽非营利性医疗机构提供的供患者自愿选择的特需医疗服务的指导价格，以满足不同层次患者的需求。
医疗服务指导价格的制定，要考虑社区卫生组织和中医及民族医的特点，有利于促进社区卫生组织、中医及民族医的发展。
对主要医疗服务价格的制定和调整，以及在较大范围调整医疗服务价格时，价格主管部门应举行价格听证会，广泛征求社会各方面的意见。
价格主管部门要会同卫生行政部门建立健全医疗服务成本、价格监测体系，加强对医疗服务价格及成本构成要素的市场监测，为适时调整医疗服务价格提供依据。
五、加强医疗服务价格监督检查。医疗机构要加强价格管理工作，建立健全自我约束机制，增加价格透明度。按照有关规定在提供服务场所的显著位置公布主要服务项目名称和价格。医疗机构在结算医药费用时，有义务以多种形式向患者提供医疗服务价格情况的查询服务，自觉接受社
会监督。
价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规，对医疗机构的医疗服务价格进行监督检查，并对违法行为实施行政处罚。
本意见印发前的医疗服务价格管理有关规定，凡与本意见相抵触的，一律以本意见为准。
各省（自治区、直辖市）价格主管部门、卫生行政主管部门要根据本意见结合当地实际情况制定具体实施办法，并报国家计委和卫生部备案。



2000年7月20日