汉中市人民政府办公室关于建立整顿规范旅游市场秩序联席会议制度的实施意见
陕西省汉中市人民政府办公室
汉中市人民政府办公室关于建立整顿规范旅游市场秩序联席会议制度的实施意见
汉政办发〔2010〕74号
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
为推进全市旅游市场管理工作的规范化、制度化和法制化，根据《陕西省人民政府办公厅转发省旅游局关于进一步整顿规范旅游市场秩序实施意见的通知》（陕政办发〔2009〕132号）精神，经市政府同意，现就建立汉中市整顿规范旅游市场秩序联席会议制度提出如下实施意见：
一、组织领导
市整顿规范旅游市场秩序联席会议负责对整规工作的领导，由市政府副市长张雁毅牵头组织，联席会议成员单位由市委宣传部、市文物旅游局、市公安局、市工商局、市交通局、市物价局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督局、市民族宗教局、市文化广电新闻出版局等部门组成。联席会议下设办公室，办公室设在市文物旅游局，主任由市政府副秘书长、市文物旅游局局长杨明全担任，副主任由市政府办公室纪检组长肖红江担任。联席会议建立联络员协调机制，日常检查、督促工作由各成员单位联络员负责，各成员单位联络员负责向本部门负责同志汇报。联席会议办公室每季度召开一次联络员例会，研究讨论每季度工作，重要工作、重点问题召开主任工作会研究解决。
二、主要职能
在市政府的领导下，负责全市旅游市场的整顿规范工作，召集相关成员单位定期召开联席会议，分析全市旅游市场发展环境，研究加强旅游市场整顿规范的措施办法；通报整顿规范旅游市场工作的进展情况；组织开展旅游市场联合执法；协调解决旅游市场监管中的有关问题。
三、成员单位职责分工
宣传部门：积极组织和利用新闻媒体，加大对规范旅游市场秩序工作的舆论监督和宣传报道。及时报道各县区各部门规范旅游市场秩序的措施、进展和成效；大力宣传守法诚信经营的旅游经营单位和从业人员，有针对性的曝光典型违法违规行为。
文物旅游部门：依法查处旅行社违规经营和导游人员违规执业行为，重点打击非法经营旅行社业务及冒充旅行社工作人员欺诈游客的行为，查处旅行社超范围经营以及低于成本价招徕游客的行为。查处导游人员擅自变更团队运行计划、降低服务质量标准、索要小费、联手宰客及未经旅行社委派私自承揽导游业务等行为。
公安部门：负责对车站、码头、宾馆饭店、旅游景区（点）和高速公路出入口等游客集中地区治安交通秩序的日常监管，及时查处和打击侵害游客人身财产安全的违法犯罪活动，维护良好的旅游治安秩序。
工商部门：负责监管和规范市场经营秩序，依法查处旅游市场无证经营行为、超范围经营行为、不正当竞争行为、销售假冒伪劣商品行为和发布虚假旅游广告信息等违法违规行为，维护消费者合法权益。
交通运输部门：负责开展旅游客运市场监管和整治工作，规范旅游客运车辆的营运资格和驾驶员的从业资格，重点打击未经许可非法从事旅游客运经营的“黑车”；依法查处无证（牌）非法从事旅游客运、欺客宰客、超载、拒载的违法经营行为；负责查处旅游客运车辆超越许可事项，冲击客运班线秩序，擅自从事客运班线运输经营的违法经营行为；负责监管和规范水上旅游交通运输、水域旅游项目等经营行为，查处无证无照驾驶船舶等非法经营行为。
物价部门：负责对旅游交通、旅游住宿、旅游景区、旅游餐饮及娱乐的价格收费项目的监管；依法查处旅游景区（点）门票价格和索道、观光车随意涨价，不落实明码标价和价格公示制度，不执行中、省、市政府价格主管部门规定的对特殊群体的优惠政策等行为；依法查处宾馆酒店旅游高峰时期随意涨价，质价不符的行为和旅行社低于成本价招徕旅游者的行为。
卫生部门：负责监管食品和饮用水卫生安全情况、公共场所卫生安全情况、医疗急救机构应急准备情况、重大传染病预防控制和应急处理预案落实情况。协调做好游客密集区域、宾馆饭店、旅游景区（点）食宿卫生安全的综合治理工作，对未达到标准的进行整治，依法查处无卫生许可证非法经营的违规行为。
食品药品监督管理部门：负责对社会餐饮、宾馆酒店及旅游景区的食品卫生许可和食品安全进行监督管理；制订消费环节食品安全管理规范并监督实施，开展消费环节食品安全状况调查和监测工作，发布与消费环节食品安全监管有关的信息；组织开展对食品安全事故的查处工作。
质量技术监督部门：加大对旅游商品质量的检查力度，清理、整顿、规范重点旅游景区购物市场，强化对旅游区和旅游服务企业在用特种设备的安全监察，重点查处生产、销售假冒伪劣旅游商品，擅自安装、使用特种设备的违法行为。
民族宗教部门：规范宗教活动场所的宗教活动和教职人员的执业行为，对擅自设立宗教活动场所、假冒宗教教职人员进行宗教活动，诱导游客烧高香、借教敛财的行为进行查处。
文化广电新闻出版部门：负责对各类旅游娱乐场所的经营活动进行规范和监管，依法查处无证经营及各类扰乱市场经营秩序的行为，营造健康、阳光的文化旅游娱乐环境。
四、工作要求
（一）联席会议原则上每半年召开1次，根据工作需要，可临时召开会议。会议议题及会务工作由联席会议办公室负责。
（二）联席会议办公室负责草拟联席会议纪要，经与会单位同意后，由联席会议办公室主任签发，各部门按照职责分工抓好落实，并及时将进展情况报送联席会议办公室。
（三）各成员单位要加强对旅游企业和旅游从业人员的专业指导，加大教育培训力度，帮助旅游企业提高经营管理水平。按照“统一规范、整体联动、依法行政、各负其责”的方针，密切配合，通力合作，积极开展工作，妥善处理旅游市场监管工作中需要协调的问题，加快汉中旅游市场秩序和发展环境全面改善。
（四）各成员单位要充分发挥本部门在整顿规范旅游市场秩序活动中的职能作用，加强联动，以整促改，逐步建立整顿规范旅游市场秩序的长效机制，推动我市旅游产业健康发展。
（五）各县区要结合实际，建立相应的旅游市场规范整顿协调机制。
二○一○年九月二日
关于下发《国家进境动物隔离检疫场管理办法》的通知
动植物检疫局
关于下发《国家进境动物隔离检疫场管理办法》的通知
（动植检动字〔１９９５〕７号）
北京、上海、天津、广州动植物检疫局：
现将《国家进境动物隔离检疫场管理办法》发给你们，请遵照执行。
附件：国家进境动物隔离检疫场管理办法
中华人民共和国动植物检疫局
一九九五年五月三日
国家进境动物隔离检疫场管理办法
第一条 为做好国家进境动物隔离检疫场的管理工作，保证我国畜牧业生产和动物在隔离期间的安全，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其他动植物检疫法规的有关规定，特制定本办法。
第二条 国家进境动物隔离检疫场（以下简称隔离场）是指由国家动植物检疫局设立的，分别由天津、上海、北京、广州动植物检疫局负责管理的四个进境动物隔离检疫场。
第三条 隔离场由国家动植物检疫局统一安排使用。凡需使用隔离场的单位，提前三个月到国家动植物检疫局办理预定手续。报检时，使用隔离场的单位须向口岸动植物检疫机关预付50％的隔离场租用费。
第四条 不能在预定的时间使用隔离场，须重新办理预定手续；因故取消使用预定的隔离场，应及时通知国家动植物检疫局。由于没在预定时间使用隔离场造成的隔离场经济损失，由预定使用单位承担。
第五条 隔离场须保持、改善用于隔离动物的良好条件，设施完好，棚舍及场内环境清洁卫生，隔离场内要做好灭鼠、防蚊、防蝇、防火、防盗、防毒等工作。
第六条 经口岸动植物检疫机关同意的人员方可进入隔离场；严禁非工作人员进入隔离区；不准将场外与检疫无关的任何动物带入隔离场内。
第七条 隔离场使用前后，须用国家有关部门批准的消毒药消毒三次，每次间隔三天，并做好消毒效果的检测；同一隔离舍内，不得同时隔离两批以上的动物，隔离舍两次使用间隔时间至少30天。
第八条 动物及运输工具须经消毒后方可进出隔离场；进入隔离场的饲草、饲料须应来自非疫区并经消毒处理；动物的包装物和铺垫材料须作无害化处理。
第九条 动物隔离期间的兽医卫生要求：
（一）饲养人员应做健康检查，证明无结核、布病等人畜共患病；
（二）工作人员、饲养人员进出隔离区，须淋浴、更衣、换鞋，经消毒池、消毒道出入；
（三）不准将生肉（包括腊肉、香肠、火腿）、骨、皮、毛等动物产品带入隔离场内；
（四）定期清洗、消毒，保持畜体、棚舍清洁卫生；
（五）未经隔离场检疫人员同意，不得将生物制品带入隔离场内，不得给动物施药、治疗；
（六）死亡动物、胎儿等须在隔离场内作无害化处理；种用动物产下的仔畜、奶等不得移出隔离区；
（七）动物的粪便、垫料及污水须经无害化处理后方可排出隔离场外；
（八）未经隔离场检疫人员同意，不得将隔离场内的物品带出场。
第十条 隔离检疫期间，凭口岸动植物检疫机关出具的《检疫放行通知单》方能将检疫合格的动物运出隔离场；不合格者，货主须按口岸动植物检疫机关出具的《检疫处理通知单》的要求并在口岸动植物检疫机关的监督指导下进行处理。剩余的饲料、用过的工具等须作消毒处理后方可运出场外。
第十一条 每批动物隔离检疫结束后，隔离场应及时将各种记录、资料整理归档。
第十二条 隔离场内如发生重大疫情，必须立即彻底消毒，空场3个月后方可使
用。
第十三条 本办法自发布之日起实施。