铁道部


铁道部关于印发《铁路专项用油消耗定额管理与核销办法》及《铁路专项用油消耗定额（试行）》的通知


各铁路局，工程、建筑、中车总公司，各合资铁路公司：
为切实加强铁路专项用油的使用和核销管理，特制定《铁路专项用油消耗定额管理与核销办法》及《铁路专项用油消耗定额（试行）》，现一并公布，请按照执行。
管好、用好专项用油直接关系全路整体利益，铁路专项用油的各级管理、使用单位必须不断加强和完善消耗定额管理与使用核销工作，确保专项用油专项使用。凡因管理不严造成专项油品流失的，部将严肃追究有关单位主管领导的责任。
附件：一、铁路专项用油消耗定额管理与核销办法
二、铁路专项用油消耗定额（试行）


第一章 总则
第一条 为加强铁路专项用油的计划和使用管理，保障需要，降低消耗，杜绝流失，特制定本办法。
第二条 对于铁路机车、轨道车辆及工程施工等铁路专项用油范围内的机具和工作项目，各单位必须建立完善的消耗定额标准，按定额编报计划、组织生产、进行核销。
第三条 铁路专项用油消耗定额的管理与核销实行分层管理、逐级负责制度。
部委托物资总公司对全路专项用油消耗定额进行综合管理，负责定额管理办法的制定，定额标准的汇集、归纳、分析、公布，配置资源使用方向的检查及总量核销工作。
各铁路局及各总公司物资部门是消耗定额管理的职能部门，主要负责本单位、本系统消耗定额标准体系的设计、主要机具和工作项目消耗定额的审定、核销资料的汇总、提报及日常定额和使用管理工作。
铁路各基层站、段、队、车间要有专人负责消耗定额的管理工作，不断健全、完善与定额管理相适应的基础资料，及时提出调整定额的意见和建议，按定额组织生产和核算。

第二章 定额管理
第四条 铁路专项用油的消耗定额实行分类查定、逐级审批的办法。凡属铁路专项用油范围内的各种机具，要按作业项目分类查定，并按用油计划提报渠道逐级上报，由局（厂）物资管理部门结合工况、工装情况，按照平均先进原则审定下发。
第五条 各用油单位要对重点机具和主要工序实行监控。要实行定额领料、发料制度，严格控制消耗量和使用方向。要加强定额核算，开展定额分析，不断提高定额管理水平。
第六条 在定额执行过程中，对由于工况、工装、修程或设计等技术条件的改变而产生的定额与实际的差距，应及时记录、认真分析、合理调整。
第七条 在单机专项作业消耗定额的基础上，各铁路局、总公司要按照本系统的机具分布和消耗规律编制综合计划单耗，并报物资总公司备案，作为专项用油需求计划和使用核销的主要依据。

第三章 使用核销
第八条 各专项用油单位要加强基础工作，建立健全与定额管理相配套的作业统计和专项用油消耗统计。各项统计数据要真实、完整。统计资料原则上保留两年，以备核查。
第九条 物资总公司负责各铁路局、总公司系统的总量核销。核销工作每季进行一次，季后10天内以铁路局、总公司为单位汇总填制《专项柴（汽）油使用核销表》（见附表1--3）报物资总公司，由物资总公司汇总后上报国家有关部门。
各铁路局、总公司系统要结合各自情况，逐级建立必要的核销制度，对专项用油实行定期核销。

第四章 考核与监察
第十条 各级物资部门要加强定额、核销工作，严格日常管理和考核。凡定额核算资料不齐备的，不予受理需求计划；凡长期超标又没有相应技术改进措施的，对超标部分不予追加指标；凡未按规定范围使用的，相应扣减配置量；凡用铁道部配置指标对外经营的，取消专项配置资格并追究单位领导责任及上一级领导的连带责任。
第十一条 各级物资监察要把铁路专项用油的管理作为重点，纳入日程，加大执法力度。对违反国家规定的要及时向同级纪检、监察部门通报，并报告上一级物资监察部门。

第五章 附则
第十二条 本办法部委托物资总公司负责解释。
第十三条 本办法自1999年4月1日起执行。
附表：1．铁路机车车辆专项柴油使用核销表
2．铁路工程施工专项柴（汽）油使用核销表
3．铁路内燃机车修造专项柴油使用核销表

附表1：
年 季度铁路机车车辆专项柴油使用核销表
填报单位：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 项目 |计量单位| 合计 | 内燃机车 | 空调发电车 |机械保温发电车| 轨道车辆 |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|1 | 机具数量 | 台 | —— | | | | |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|2 | 计划单耗 | —— | —— | | | | |
| | | | |公斤／万吨公里 |公斤／车＊工作日 |公斤／万吨公里|公斤／营业公里 |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|3 | 工作量 | —— | —— | | | | |
| | | | | 万吨公里 | 车＊工作日 | 万吨公里 | 营业公里 |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|4 | 应耗数量 | 吨 | | | | | |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|5 |实际消耗合计| 吨 | | | | | |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|6 | | 合计| 吨 | | | | | |
|----| |--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|7 | | 本局| 吨 | | | | | |
|----|运|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|8 | | |小计| 吨 | | | | | |
|----|用| |----|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|9 | |外| 局| 吨 | | | | | |
|----|机| |----|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|10| |局| 局| 吨 | | | | | |
|----|车| |----|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|11| | | 局| 吨 | | | | | |
|----| | |----|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|12| | | 局| 吨 | | | | | |
|----|--|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|13| | 小计 | 吨 | | | | | |
|----|机|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|14| | 检修 | 吨 | | | | | |
|----|务|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|15| |整备打温| 吨 | | | | | |
|----|段|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|16| | 其它 | 吨 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人： 审核： 制表： 日期： 年 月 日
说明：
1．本表由各铁路局（集团公司）或合资铁路公司物资管理部门负责填制。
2．本表应在季后10日内报至物资总公司。
3．各行关系： 4＝2×3 5＝6＋13 6＝7＋8 8＝9＋10＋11＋12 13＝14＋15＋16

附表2：
年 季度铁路工程施工专项柴（汽）油使用核销表
填报单位：
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | 合 计 | 路基工程 | 桥隧工程
| |----------|------------------------------|------------------------------
| 工程类别|应耗|实耗| 计划 | 工 |应耗|实耗| 计划 | 工 |应耗|实耗
| | | | | 程 | | | | 程 | |
| |数量|数量| 单耗 | 量 |数量|数量| 单耗 | 量 |数量|数量
| |----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| 单位 | | | 吨 | | | | 吨 | | |
| | | |--------| | | |--------| | |
|项目名称 | 吨|吨 |万立方米|万立方米| 吨| 吨|千折合米|千折合米| 吨| 吨
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| 1 | 2| 3| 4 | 5 | 6| 7| 8 | 9 |10|11
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| 合 计 | | | | | | | | | |
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| | | | | | | | | | |
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| | | | | | | | | | |
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 涵洞工程 | 轨道工程 | 其它工程 |
|------------------------------|----------------------|----------------------|
| 计划 | 工 |应耗|实耗|计划|工 |应耗|实耗|计划|投 |应耗|实耗|
| | 程 | | | |程 | | | |资 | | |
| 单耗 | 量 |数量|数量|单耗|量 |数量|数量|单耗|额 |数量|数量|
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 吨 | | | |吨 | | | |吨 | | | |
|--------| | | |----| | | |----| | | |
|千横延米|千横延米| 吨| 吨|公里|公里| 吨| 吨|万元|万元| 吨| 吨|
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 12 | 13 |14|15|16|17|18|19|20|21|22|23|
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
单位负责人： 审核： 制表： 日期： 年 月 日
说明：
1．本表由各铁路局（集团公司）、工程总公司及建筑总公司的专项用油管理部门负责填制。
2．本表应在季后10日内报至物资总公司。
3．临管机车专项用油的核销表按附表一格式填报。
4．各栏关系：2=6+10+14+18+22 3=7+11+15+19+23 6=4×510=8×9 14=12×13 18=16×17 22=20×22

附表3：
年 季度铁路内燃机车修造专项柴油使用核销表
填报单位：
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目| 合 计 | 内燃机车修理 | 内燃机车制造 |
| |------------------|------------------------------------|------------------------------------|
| |应耗数量|实耗数量|消耗定额|工作量|应耗数量|实耗数量|消耗定额|工作量|应耗数量|实耗数量|
| |--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
|车 型 | 吨 | 吨 |公斤／台| 台 | 吨 | 吨 |公斤／台| 台 | 吨 | 吨 |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| 合 计 | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人： 审核： 制表： 制表日期：
说明：
1．本表由机车车辆修造专项用油管理部门负责填制。
2．本表应在季后10日内报至物资总公司。
3．各栏关系：2＝6＋10＋14 3＝7＋11＋15 6＝4×5 10＝8×9 14＝12×13

附件二：
铁路专项用油消耗定额（试行）
一、机车车辆柴油消耗定额
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目| 内燃机车 | 空调发电车 | 机械保温发电车 | 轨道车辆 |
|单位 |（公斤／万吨公里）|（公斤／车＊工作日）|（公斤／万吨公里）|（公斤／营业公里）|
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 哈尔滨局 | 29．6 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 沈阳局 | 25．1 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 北京局 | 26．9 | 400 | 19．8 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|呼和浩特局 | 25．3 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 济南局 | 21．8 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 上海局 | 22．0 | 500 | 17．3 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 南昌局 | 22．8 | 500 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 郑州局 | 24．5 | 400 | 17．8 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 广州局 | 26．3 | 500 | 16．5 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 柳州局 | 27．0 | 500 | 13．4 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 成都局 | 43．4 | 500 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 昆明局 | 44．7 | 500 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 兰州局 | 33．8 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|乌鲁木齐局 | 31．1 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|北疆铁路公司| 40．0 | | | |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|南防铁路公司| 28．0 | | | |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|三茂铁路公司| 26．0 | 500 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|广大铁路公司| 70．0 | | | |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|金温铁路公司| 30．8 | 500 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
二、铁路工程施工用油消耗定额
------------------------------------------------------------------
| | | 施工消耗定额 |
| | |------------------|
| 工程类别 | 单位 | 柴油 | 汽油 |
|----------------------------|------------|--------|--------|
| 路基 |吨／万立方米|6．17|1．61|
|----------------------------|------------|--------|--------|
| 桥 |铁路特大桥 |吨／千折合米|500 |300 |
| |------------|------------|--------|--------|
| |铁路大中桥 |吨／千折合米|210 |160 |
| |------------|------------|--------|--------|
| | 铁路小桥 |吨／千折合米|150 |120 |
| |------------|------------|--------|--------|
| 涵 | 涵 洞 |吨／千横延米|34 |60 |
|----------------------------|------------|--------|--------|
| 隧道工程 |吨／千折合米|270 |60 |
|----------------------------|------------|--------|--------|
| 轨道工程 |吨／公里 |1．61|0．33|
------------------------------------------------------------------
注：未列入上表的铁路工程项目用油消耗按部计节能〔1995〕122号文件执行。
三、机车车辆修造用柴油消耗定额（单位：吨／台）
----------------------------------------------
| 项目| 消耗定额 |
| |--------------------------|
|车型 | 造车 | 修车 |
|--------------|------------|------------|
|东风1、2 | | 6．5 |
|--------------|------------|------------|
|东风3 | |10．2 |
|--------------|------------|------------|
|东风4 | 14 | 8．48 |
|--------------|------------|------------|
|东风4Ａ | |12．38 |
|--------------|------------|------------|
|东风4Ｂ | 22 |12．38 |
|--------------|------------|------------|
|东风4Ｃ | 20．5 |13 |
|--------------|------------|------------|
|东风4Ｄ | 22 | |
|--------------|------------|------------|
|东风5 | 16 | 7．4 |
|--------------|------------|------------|
|东风5Ｂ | 19 | |
|--------------|------------|------------|
|东风7 | 22 | 6．2 |
|--------------|------------|------------|
|东风7Ａ | 12．23|12 |
|--------------|------------|------------|
|东风7Ｂ | 12．23|12 |
|--------------|------------|------------|
|东风7Ｃ | 12．23|12 |
|--------------|------------|------------|
|东风7Ｄ | 12．23| |
|--------------|------------|------------|
|东风7Ｅ | 12．23| |
|--------------|------------|------------|
|东风8 | 27．4 |18．85 |
|--------------|------------|------------|
|东风8Ｂ | 19 | |
|--------------|------------|------------|
|东风11 | 27．4 | |
|--------------|------------|------------|
|东风12 | 15．5 | |
|--------------|------------|------------|
|北京 | | 5．8 |
|--------------|------------|------------|
|ＧＫＤ | 17．5 | |
|--------------|------------|------------|
|ＧＫ1Ｆ | 16 | |
|--------------|------------|------------|
|ＧＫ系列 | 7 | |
|--------------|------------|------------|
|空调车发电车 | 4．6 | |
|--------------|------------|------------|
|本车发电空调车| 1．2 | |
|--------------|------------|------------|
|保温车发电机组| 10 | |
|--------------|------------|------------|
|尼日利亚车 | 11．5 | |
|--------------|------------|------------|
|坦赞车 | 11．5 | |
|--------------|------------|------------|
|高档车 | 27．0 | |
----------------------------------------------



山东省泰安市人民政府


泰政发(2000)21号泰安市人发政府关于印发《泰安市农村合作医疗管理办法》的通知



各县、市、区人民政府，市政府各部门：
《泰安市农村合作医疗管理办法》已经市政府同意，现印发你们，望结合实际，认真贯彻执行。


二０００年三月十五日


泰安市农村合作医疗管理办法

第一条 为完善和发展农村合作医疗制度，加强农村医疗预防保健，提高农民的健康水平，促进农村经济发展和社会进步，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 农村合医疗应当坚持政府组织引导、民办公助、自愿量力、因地制宜的原则。
第三条 医疗机构应当积极支持农村合作医疗，为农民提供良好的医疗服务。
第四条 市、县（市、区）卫生行政部门是合作医疗的业务管理部门，负责合作医疗制度的组织实施和监督管理。
乡镇人民政府应当加强对合作医疗的组织领导，成立合作医疗管理委员会，其办公室设在乡镇卫生院，具体负责农村合作医疗的管理工作。
第五条 农村合作医疗原则上以乡镇举办为主，也可以采取其他举办形式。
第六条 乡镇合作医疗管理委员会应当制定本乡镇合作医疗章程，经民主讨论后公开发布，并报县、市、区卫生行政部门备案。合作医疗章程应包括下列主要内容：
（一）合作医疗管理机构的组织形式；
（二）合作医疗资金的筹集数额和方式；
（三）合作医疗资金的管理方式；
（四）就医和报销制度；
（五）监督管理办法。
第七条 村民委员会负责合作医疗宣传发动及乡镇合作医疗管理委员会委托办理的其他工作。
第八条 合作医疗实行一户一证制度。合作医疗证件必须载明下列事项：
（一）家庭成员姓名、性别、出生年月；
（二）年度资金缴纳数额；
（三）医疗费用报销记录；
（四）权利义务。
第九条 凡参加合作医疗的农村村民，应当自觉履行合作医疗章程规定的义务，享受有关的权利。
第十条 乡镇合作医疗管理委员会可从下列渠道筹集合作医疗资金：
（一）农民个人交纳部分；
（二）地方政府扶持资金和集体经济组织投入资金；
（三）从村提留公益金中提取部分。
各项资金的筹集数额和方式，可根据当地实际确定。
第十一条 合作医疗报销的范围和比例，由乡镇合作医疗管理委员会根据筹资情况，在合作医疗章程中予以明确。
特殊病例和特困户的报销比例可不受合作医疗章程的限制，具体数额由合作医疗管理委员会成员集体研究决定。
第十三条 乡镇合作医疗管理委员会应制定就诊、转诊、报销审批、资金管理等项制度，并定期向农民公布资金使用情况。
第十四条 乡镇合作医疗管理委员会应当定期向同级人民代表大会报告合作医疗资金筹集、管理、使用情况，并接受群众的监督。对于合作医疗对象提出的质询或来信来访，应及时调查处理，并予以答复。
第十五条 财政、审计、卫生等部门应当定期对合作医疗资金的筹集、管理、使用情况进行审计检查，确保合作医疗资金合理使用。对违反规定的，追究当事人的行政责任。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 各县、市、区可根据本办制定实施细则。
第十七条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。