河北省人民政府


河北省南部地区一九八七年发行电力建设债券实施办法
河北省人民政府



根据国务院国发[1987]18号文件批转的《关于发行电力建设债券的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省南部地区具体情况，特制订本办法。
第一条 电力建设债券是电力企业为筹措电力建设资金所发行的含用电权的有价证券。实行谁发、谁用、谁还的原则。
第二条 电力建设债券发行单位是河北省电力工业局，委托中国人民建设银行河北省分行代理发行。所筹措的资金存入建设银行，设立专户，专款专用，由省电力局根据国家计划，安排用于河北省南部电网的电力建设项目，或按协议用于向河北省南部地区供电的其他电力建设项目。债
券资金由省电力局负责归还。
第三条 电力建设债券发行的对象。根据《暂行规定》，下列九种用电可免购电力建设债券：
1、农业排灌用电；
2、城、乡居民生活用电；
3、大、中、小学校及幼儿园、托儿所的教学用电（不含校办工厂及企业自办的各类专业学校）；
4、大、中、小型医院（不含企业举办的医院）和卫生院医疗用电；
5、经省民政厅批准由各地民政部门及社会福利基金机构举办的社会救济福利事业、企业用电。
6、经河北省人民政府批准列为地方扶助的贫困乡生产用电；
7、中外合资、合作企业和外国独资企业用电；
8、国家安排的电力建设项目的施工用电；
9、没有预算外收入的行政事业单位。
除上述九种用电外，其他用电，均按一九八五年分配电量计划加上一九八五年、一九八六年省内集资所分电量为基数，超过基数的用电量均应购买电力建设债券。
第四条 电力建设债券的发行和电力分配，采用省和地、市统一认购、统一分配的办法。即由省计经委统一认购，向地、市切块发行债券和分配电力，再由各地、市向县和企事业单位发行和分配。具体工作由省和各地、市集资办电办公室和三电办公室负责。
为了保证国家重点项目和重点企业用电，各地、市在发行电力建设债券时，应优先考虑重点单位的需要，而后再售给其他单位。
第五条 中央所属企事业单位，凡用电量超过基数部分或新增用电，均应按以下原则购买电力建设债券：
1、每元面值的债券含每年用电指标两度，五千度电量占用一千瓦电力。从交款的下月开始计算，一年后开始供电，用电指标有效期为二十年。
2、从一九八七年一月一日起，需报装增容的新老用户，在向电业部门申请报装或接电时，必须出具当地集资办电办公室已购买电力建设债券的证明，否则不予办理报装或接电。
高压用户按报装容量每千伏安应购买电力建设债券一千元，可分得电力指标0点四千瓦，电量指标每年二千度；低压用户按报装容量每千瓦应购买电力建设债券一千无，可分得电力指标0点四千瓦，电量指标每年二千度。
3、不增容而需增加用电量的单位，以一九八五年用电计划指标加省内集资数为基数，超过部分按本条第一款计算并购买债券。
4、凡应购未购或购买额度不足部分，所需电力、电量根据电网电力平衡情况供应。同时根据实际用电总量，每度电加收一分钱的电力建设债券订购金，每月在收交电费的同时，由供电部门代收，直至收够应买债券额度为止，并按相同额度发给电力建设债券，按电力建设债券的规定享
有用电权和偿还本金。订购金不准摊入成本。电力部门收取的订购金，不计入电费收入，不纳税。
第六条 地方企、事业单位购买电力建设债券和收取电力建设债券附加费的办法按以下原则办理：
1、凡需增容或增加用电量的新老企事业单位，均应先购买债券，再向电业部门申请报装或接电，按第五条第一、二款办理。
2、除第三条所列免购债券以外的其他地方企事业单位，一律按实际用电量，每度加收一分钱的电力建设债券附加费，由供电部门在收取电费时同时代收。该附加费原则上由用电单位自有资金支付，自有资金不足的可以摊入成本，但不允许擅自提高产品价格。
鉴于居民生活用电和农业排灌用电免购电力建设债券，为简化手续，对电力趸售县以县为单位，按全部用电量每度电加收六厘钱的电力建设债券附加费，但县对免购债券的单位不得分配债券任务。
对生产黄碘、电石、电解铝的用电户，电力建设债券附加费按每度六厘收取。
电力部门代收的电力建设债券附加费，不计入电费收入，不纳税，按月划交河北省集资办电办公室，由省集资办电办公室专户存入建设银行，用于购买省电力局发行的电力建设债券。
3、一九八七年底，根据各地、市实际收取的电力建设债券附加费数额，由发行单位通过建设银行发给地、市集资办电办公室相同额度的电力建设债券，并按第五条第二款对地、市兑现用电权，再由地、市集资办电办公室按收取的额度发给各企事业单位。对企业已摊入成本的部分，不
再发给企业电力建设债券，也不兑现用电权，由地、市集资办电办公室根据企业隶属关系，将债券分别返还省、地、市级财政，对于趸售县和用自有资金支付的企业则发给债券，并按规定享有用电权和领取本金。
各企业按附加费办法所分得的电力电量指标仍不能满足企业用电需要时，允许另外多购买电力建设债券。
第七条 本债券从购买的第十一年起，每年偿还本金的百分之二十，五年还完本金。
第八条 建设银行代理发行债券的手续费，按实际发行金额的千分之二点五由省建设银行统一提取，并协调分配使用。各地、市集资办电办公室和电力部门发行电力债券的经费和劳务费，由省集资办电办公室按实际发行金额的千分之三统一提取并安排分配使用。
第九条 本办法适用于河北省南部电网供电范围的保定、石家庄、衡水、沧州、邢台、邯郸地、市的各电力用户。
第十条 本办法自一九八七年七月一日起执行。我省原已实行的上安电厂集资办法继续有效。
本办法由省计经委负责解释。



1987年6月29日
广东省云浮市人民政府办公室


关于印发云浮市文物古迹保护管理办法的通知

云府办〔2012〕98号


各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：

《云浮市文物古迹保护管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施中遇到的问题，请径向市文广新局反映。





云浮市人民政府办公室

2012年8月30日




云浮市文物古迹保护管理办法



第一条 为加强全市文物古迹的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近现代重要史迹及代表性建筑以及集中反映云浮市历史文化的古城、古街、古井、古树名木和反映各个历史时期社会制度、社会生产和社会生活的代表性实物和有价值的艺术品、工艺美术品等文物的保护和管理。

第三条 市文物行政管理部门负责全市文物古迹保护管理工作，各县（市、区）人民政府要根据所辖境内的文物工作任务的大小，设立相应的文物行政管理机构，配备专职文物管理人员，负责本县（市、区）的文物保护、管理工作。

第四条 本市行政区域内的文物古迹，除国家另有规定外，均属国家所有。有使用单位的，由使用单位负责保护；无使用单位的，由文物行政管理部门负责保护。属于集体或个人所有的，其所有权受法律保护。文物古迹所有者或使用者必须遵守国家有关文物保护管理的法律、法规，依法做好保护工作，不得随意自行处理。

第五条 按照国家有关规定，文物保护单位的等级分为

全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市、县级文物保护单位。各县（市、区）文物行政管理部门要对有历史、艺术、科学价值，尚未核定为文物保护单位的文物古迹，报同级人民政府登记公布并予以保护。

市、县级文物保护单位的确定，由所在辖区内文物行政管理部门提出建议，报同级人民政府核定公布，并报省人民政府备案。

第六条 各县（市、区）人民政府应当把文物保护经费列入同级财政预算。文物保护经费必须专款专用，任何部门和单位不得截留和挪用。

第七条 市、县（市、区）文物行政管理部门负责组织编制文物保护规划，根据文物保护单位的规模和复杂程度，文物保护规划分为总体规划和专项规划。依据批准的文物保护规划，文物行政管理部门应会同规划行政主管部门对文物保护单位提出保护范围和建设控制地带。

同级人民政府在公布文物保护单位时，应同时公布文物保护单位的保护范围。

第八条 在文物保护单位的保护范围内，不得进行非保护文物的工程建设。确因特殊原因需要进行的，必须经核定公布该文物保护单位的人民政府批准和上一级文物行政管理部门同意。

在文物保护单位的保护范围内，对已有的影响文物保护及其环境风貌的建筑或构筑物，应由文物保护单位所在地的人民政府采取措施，予以拆除、迁移或改造。对文物保护单位本体进行维修或改造的，须经核定公布文物保护单位的人民政府批准和上一级文物行政管理部门同意。

第九条 在文物保护单位范围的建设控制地带内进行其它建设工程，其建设设计方案应根据文物保护单位的级别，经同级文物行政管理部门审核同意后，按基本建设程序报有关部门审批。

第十条 在文物保护单位保护范围和建设控制地带内，经批准建造的建筑物或构筑物，工程竣工后，由批准建造的文物行政管理部门先行审核和验收。凡确认其与原送审方案不符，并对文物保护单位及其周围环境风貌造成严重影响的，由文物行政管理部门责令限期改正。

第十一条 非国有文物保护单位的所有者或使用者，未经文物行政管理部门许可，不得擅自改变文物保护单位的使用性质、变更使用范围。严禁破坏性使用及搭建有碍文物整体风貌的构筑物，并接受文物行政管理部门的管理和监督。

第十二条 建设工程选址应当避开文物保护单位。因建设工程特别需要，需迁移、拆除省级以下文物保护单位，或已毁的文物保护单位在原址重建和异地复建的，建设单位应根据文物保护单位的级别，经核定公布该文物保护单位的人民政府同意，并报省级文物行政管理部门审批。

经批准迁移、拆除或原址重建，异地复建的文物保护单位，应当在文物行政管理部门进行记录、测绘并取得必要的资料和建立专门档案后，方可施工。被拆除的文物构件和材料应移交文物行政管理部门。属于集体、个人所有的，由文物行政管理部门与产权所有人协商处理。迁移或拆除所需费用（含文物记录、测绘和清理等费用）均由建设单位承担。

第十三条 工程建设和生产建设应当避开地下文物丰富地段。在建设用地规划许可前，审批机关应向有管辖权的文物行政管理部门提出工程选址是否避让的意见。如无法避让，由有管辖权的文物行政管理部门提出，报请省文物行政管理部门办理文物调查、勘探手续，对工程范围内的可能埋藏文物的地方，进行文物调查、勘探工作。

经调查勘探没有发现文物的，由文物行政管理部门向建设单位下达《文物考古调查、勘探工作报告》通知书，建设单位凭通知书，方可办理建设工程规划许可证。

经调查勘探发现文物的，建设单位按照文物行政管理部门要求，采取相应措施保护文物。需要进行考古发掘的、文物搬迁（或就地保护）等文物保护工程的，由有管辖权的文物行政管理部门报省文物行政管理部门统筹协调处理。文物发掘结束后，建设单位须取得省文物行政管理部门下达的《文物考古调查、勘探工作报告》及相关批复。

未取得《文物考古调查、勘探工作报告》及相关批复的建设项目，不得开工。确因建设工期紧迫或有自然危险，急需进行文物调查、勘探或发掘的，可依法先组织文物调查、勘探或发掘，并同时补办审批手续。

第十四条 配合建设工程的考古调查、勘探和发掘等经费由建设单位承担，由建设单位列入工程计划和投资预算。建设单位应按文物调查、勘探和发掘实际产生费用，定额拨付给实施文物调查、勘探和发掘单位。

第十五条 在建设施工或者其他生产活动中，任何单位和个人发现文物，必须立即停止施工作业，保护现场，并及时报告当地文物行政管理部门，严禁乱挖、乱掘。出土文物，由文物行政管理部门指定国有文物收藏单位保管，其他任何单位和个人不得侵占、损坏、买卖或赠送。

第十六条 对在文物古迹保护和管理工作中有突出贡献和显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰奖励。

第十七条 违反本《办法》有关规定，由有关行政管理部门依据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》等有关法律法规，依法处罚；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十九条 文物行政管理部门和其他国家机关工作人吴，违反本办法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成国家保护的文物损毁或者流失的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本办法自发布之日起施行。