关于调整铁路货运价格和修改《铁路货物运价规则》的通知
铁道部
关于调整铁路货运价格和修改《铁路货物运价规则》的通知
各铁路局，广铁（集团）公司：
为增加铁路建设投入，促进铁路发展，经国务院批准，自1998年4月1日起，铁路建设基金、全路正式营业线和执行统一运价的运营临管线货物平均运价每吨公里各提高0．005元。现将这次调整铁路建设基金、铁路货物运价和修改《铁路货物运价规则》（铁运〔1996〕18号）的有关事项通知如下：
一、铁路建设基金征收标准由现行每吨公里0．028元提高到0．033元，但磷矿石、棉花仍维持现行的标准不变，农药由现行的每吨公里0．014元提高到0．019元，化肥、黄磷继续免征。
二、全路正式营业线和执行统一运价的运营临管线货物平均运价由现行每吨公里0．0365元提高到0．0415元，但整车化肥、磷矿石、棉花（籽棉、皮棉）仍执行现行运价，暂不作调整。
三、大秦、京秦（段甲岭至秦皇岛，含大石庄至段甲岭）、丰沙大、京原四线的煤炭分流运价由现行每吨公里0．069元提高到0．074元。
四、兰新复线加价仍按在统一运价基础上每吨公里加收0．025元的规定核收。
京广线、京九线沙河街北至三江镇段继续执行分流运价，即在统一运价基础上每吨公里加收0．006元。
京九线黄村至龙川（沙河街北至三江镇间各站除外）、津霸线、横麻线的运价按下列两部分合并计算：
第一部分：按《铁路货物运价规则》规定的运价率。
第二部分：整车货物每吨公里0．039元，自轮运转货物每轴公里0．117元，零担货物每10千克公里0．00039元，集装箱货物每箱公里为：1吨箱0．0234元，5、6吨箱0．195元，10吨箱0．3276元，20英尺箱0．624元，40英尺箱1．326元，空自备箱按重箱50％计。
五、取消原南宁铁路公司管内每吨公里加价0．0215元的规定，执行统一运价。
六、青藏线执行统一运价，不分段计费。青藏线临管运价高出统一运价的部分在全路均摊，与新路新价均摊加价费率一并进入统一运价。
七、取消货物运输计费中关于起码里程的规定。
八、侯西线侯下段作为国铁正式营业线，纳入全路的计费径路。
九、《铁路货物运价规则》的条文、附件、附录修改如下：
（一）第7条4项修改为：
4．货物适用的发到基价与按本规则确定的计费重量（集装箱为箱数）相乘，计算出发到运费；运行基价与货物的运价里程相乘之积再与按本规则确定的计费重量（集装箱为箱数）相乘，计算出运行运费。
（二）第9条
将“计算货物运费的起码里程为100公里。”删去。
（三）第11条
3款修改为：
每项运费、杂费的尾数不足1角时按四舍五入处理。
5款修改为：
零担货物的起码运费，发到运费每批1．60元，运行运费每批0．40元。
（四）第17条、第23条、第24条、第31条中，“12号运价率”均改为“9号运价率”。
第17条中“11号运价率”改为“8号运价率”。
（五）第20条2项
将“残疾人用车”字样及顿号删去。
表2顺号3下增加一栏，内容依次分别为“4 轮椅，折叠式疗养车每辆（件） 60”，原顺号4改为5，以后顺延。
（六）第28条
第3行中“整车按3号”改为“整车按2号”。
（七）第29条修改为：
铁路货物运输杂费按实际发生的项目和表3“铁路货运杂费费率表”的规定核收。货场服务的收费项目与国家计委、铁道部联合发布的计价管〔1997〕2272号文件规定的项目相同，其费率比照国家计委、省级价格主管部门（分局所在地，不设分局的为铁路局所在地）制定的收费标准执行，使用铁路货票或运费杂费收据核收。
（八）将表3“铁路货运杂费费率表”后的“（一）”字样删去，并修改如下内容：
顺号1整车轨道衡“过秤费”调整为每车30元。
顺号2“表格费”改为“表格材料费”，取消“运输服务订单”一栏的内容，另在最后增加一栏“施封锁材料费”（承运人装车的除外），每个1．50元。
（九）附件二
修改“货物运价率表”如本通知附件一。
（十）附录二
在“新路新价均摊运费费率表”的表名下加注如下字样：仅限按铁运〔1998〕37号文调价后仍执行原运价的整车化肥、磷矿石、棉花（籽棉、皮棉）核收。
附表1《实行统一运价的运营临管线》表中顺号2内容改为：“青藏线哈格段 哈尔盖～格尔木 653”；顺号5内容改为：“茶卡支线 察汗诺～茶卡 36”；顺号6内容改为：“南山口支线 格尔木～南山口 30”；取消顺号7全项内容。
（十一）附录三
修改“铁路建设基金费率表”如本通知附件二。
十、经铁道部批准进行货场改革试点的货场和五定班列的发到站，在国家计委、铁道部联合发布的计价管〔1997〕2272号文件的规定项目、收费标准执行前，其收费项目和收费标准暂按原规定执行。
十一、修改《铁路货物运输品名检查表》“重过磷酸钙”后增加“（化肥）”字样，并将整车运价号改为2，零担运价号改为22。
十二、本通知自1998年4月1日起执行。同时废止铁道部有关货物运价规章、文电（见附件三）。
铁道部前发文、电与本通知不符的，一律以本通知为准。
附件一
铁路货物运价率表
--------------------------------------------------------------------------------------
|办理| | 发 到 基 价 | 运 行 基 价 |
| | 运价号 |----------------------------|----------------------------------|
|类别| | 单 位 | 标 准 | 单 位| 标 准|
|----|----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 1 | 元／吨 | 4．60 | 元／吨公里 |0．0210 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 2 | 元／吨 | 5．20 | 元／吨公里 |0．0239 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 整| 3 | 元／吨 | 6．00 | 元／吨公里 |0．0273 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 4 | 元／吨 | 6．80 | 元／吨公里 |0．0311 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 5 | 元／吨 | 7．60 | 元／吨公里 |0．0348 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 6 | 元／吨 | 8．50 | 元／吨公里 |0．0390 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 7 | 元／吨 | 9．60 | 元／吨公里 |0．0437 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 8 | 元／吨 | 10．70 | 元／吨公里 |0．0490 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 车| 9 | | | 元／轴公里 |0．1500 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 冰保 | 元／吨 | 8．30 | 元／吨公里 |0．0455 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 机保 | 元／吨 | 9．80 | 元／吨公里 |0．0675 |
|----|----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 零| 21 |元／10千克| 0．085|元／10千克公里|0．000350|
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 22 |元／10千克| 0．101|元／10千克公里|0．000420|
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | 23 |元／10千克| 0．122|元／10千克公里|0．000504|
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 担| 24 |元／10千克| 0．146|元／10千克公里|0．000605|
|----|----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 集| 1吨箱 | 元／箱 | 7．20 | 元／箱公里 |0．0318 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| |5、6吨箱| 元／箱 | 55．20 | 元／箱公里 |0．2438 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 装| 10吨箱| 元／箱 | 85．30 | 元／箱公里 |0．3768 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| |20英尺箱| 元／箱 |149．50 | 元／箱公里 |0．6603 |
| |----------|------------|--------------|----------------|----------------|
| 箱|40英尺箱| 元／箱 |292．30 | 元／箱公里 |1．2909 |
--------------------------------------------------------------------------------------
注：1．整车棉花（籽棉、皮棉）按发到基价4．90元／吨、运行基价0．00224元／吨公里执行。
2．整车化肥、磷矿石按发到基价4．20元／吨、运行基价0．0192元／吨公里执行。
附件二
铁路建设基金费率表
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| 项 目| 计 费 单 位 | 农 药 | 磷矿石 | 其 他 |
|种 类 | | | 棉 花 | 货 物 |
|------------------|------------------|--------------|----------|----------|
|整车货物 | 元／吨公里 |0．019 |0．028|0．033|
|------------------|------------------|--------------|----------------------|
|零担货物 |元／10千克公里 |0．00019| 0．00033 |
|------------------|------------------|--------------------------------------|
|自轮运转货物 | 元／轴公里 | 0．099 |
|------------------|------------------|--------------------------------------|
| |1吨箱 | 元／箱公里 | 0．0198 |
| |--------------|------------------|--------------------------------------|
| |5、6吨箱 | 元／箱公里 | 0．165 |
| |--------------|------------------|--------------------------------------|
|集|10吨箱 | 元／箱公里 | 0．2772 |
| |--------------|------------------|--------------------------------------|
| |20英尺箱 | 元／箱公里 | 0．528 |
| |--------------|------------------|--------------------------------------|
| |40英尺箱 | 元／箱公里 | 1．122 |
|装|--------------|------------------|--------------------------------------|
| | |1吨箱 | 元／箱公里 | 0．0099 |
| |空|----------|------------------|--------------------------------------|
| | |5、6吨箱| 元／箱公里 | 0．0825 |
| |自|----------|------------------|--------------------------------------|
|箱| |10吨箱 | 元／箱公里 | 0．1386 |
| |备|----------|------------------|--------------------------------------|
| | |20英尺箱| 元／箱公里 | 0．264 |
| |箱|----------|------------------|--------------------------------------|
| | |40英尺箱| 元／箱公里 | 0．561 |
----------------------------------------------------------------------------------
注：化肥、黄磷免征铁路建设基金。
棉花仅指籽棉、皮棉。
附件三
废止的铁道部规章、文、电名称表
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|顺| 规章、文、电名称 | 发文、电日 | 文、电号 |
|号| | | |
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|1|关于侯西线侯下段计费的通知 |1988．5．26 |（88）部电第15号 |
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| |转发《关于整治青藏线铁路病害| | |
|2|和扩大运输能力实行特殊运价问|1989．8．1 |铁运函〔1989〕367号|
| |题的请示》的通知 | | |
|--|----------------------------|--------------------|--------------------------|
| |关于南宁铁路公司收费办法的通| | |
|3| |1992．7．16 |（92）部电第472号 |
| |知 | | |
|--|----------------------------|--------------------|--------------------------|
| |关于青藏线哈尔盖与格尔木间互| | |
|4| |1992．10．28|（92）部电第70号 |
| |办零担、集装箱运输业务的通知| | |
|--|----------------------------|--------------------|--------------------------|
| |关于转发《关于青藏线货物运价| | |
|5| |1993．12．30|铁运函〔1993〕698号|
| |的复函》的通知 | | |
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成都市财政性城建项目资金管理暂行办法
四川省成都市人民政府办公厅 市建设委员会 市发展计划
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市财政性城建项目资金管理暂行办法》的通知
成办发［2001］77号
各区(市)县政府，市政府各部门：
市建设委员会、市发展计划委员、市财政局拟订的《成都市财政性城建项目资金管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○一年八月二十二日
成都市财政性城建项目资金管理暂行办法
(市建设委员会 市发展计划委员会 市财政局)
(二○○一年六月二十五日)
第一章 总则
第一条 为了加强资金管理工作，合理、有效地调度、使用、管理城建资金，缓解城建资金严重短缺的尖锐矛盾，使有限的城建资金发挥出最大的效益，结合成都市的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所指城建资金为：用于市政公用基础设施项目建设、技术改造及重点维护的城市维护建设税、公用事业附加、土地出让金及政府委托各部门(单位)收取的城建专项资金。
第三条 城建资金使用范围
城建项目资金主要用于城市市政公用基础设施项目的建设和维护。
第四条 城建项目资金管理原则
一、城建项目资金使用和管理必须符合《成都市政府投资项目管理暂行办法》。
二、现有收费资金均应严格执行“银行代收，财政统管”的收支两条线规定。
三、坚持“事前、事中、事后”的全过程管理。
四、必须符合基本建设程序和财务、会计的有关制度。
第五条 城建项目资金管理方式
一、城建项目资金计划由市建设主管部门汇同市计划管理部门、市财政部门正式下达。
二、城建资金控制拨付，项目预算、决算审查由市建设主管部门负责。
三、市财政部门根据资金计划，按市建设主管部门的项目资金拨付意见，及时、足额的将城建资金拨给项目业主。
第二章 资金归集
第六条 负责城建资金收取的各单位(部门)或代收单位(部门)，必须按规定足额及时将收取的各项费用缴入市财政部门指定专户。
第七条 城建项目资金计划安排预算报告，由市财政部门提供预测数，市建设主管部门汇总，并会同市计划管理部门、市财政部门共同研究，形成当年需要安排城建资金预算报告，报市政府审查。
第八条 市财政部门按月将资金收入构成表，报市政府，并抄送市建设主管部门、市计划管理部门。
第三章 城建项目资金安排及拨付
第九条 资金安排：凡符合本办法第三条规定范围的项目，均可申请使用城建资金。具体要求如下：
一、列入计划项目应具备以下条件：
(一)具有经市计划管理部门批准的项目建议书和可行性研究报告；
(二)已完成施工图设计(或方案设计)，并有施工图预算(或初步设计概算)，或已进行招投标工作。
二、项目业主要求列入计划安排的项目，必须在上一年度十月底以前一式三份提出计划申请，分别报送市建设主管部门、市计划管理部门、市财政部门。申请资金计划须填报以下内容(表式一)：
(一)项目名称、已批准立项(或可研报告)、建设规模、内容、建设年限、投资预算；
(二)计划当年完成项目进度要求。
三、根据市政府批准的资金预算报告和项目业主提出的计划申请，由市建设主管部门会同市计划管理部门、市财政部门编制城建项目安排建议方案，报市政府审查。
四、建议方案经市政府审查后，纳入市计划管理部门当年全市固定资产投资计划，并同时由市计划管理部门、市建设主管部门、市财政部门正式下达行业专项计划。
五、每年十二月前，市建设主管部门、市计划管理部门、市财政部门，编制完成下一年度城建资金计划，上报市政府审批。
第十条 资金拨付
一、根据当年下达的年度计划，市建设主管部门按项目实施进度和资金存量，开具资金拨付单(表式二)，一式三份送市财政部门、项目业主。
二、要求拨付资金的项目业主所报项目资金使用计划应符合：
(一)列入当年城建项目资金计划；
(二)按要求进行了招投标工作；
(三)特殊情况，经市政府批准的临时项目，并列入当年调整计划；
(四)完成项目工作量已相应达到或超过要求拨付资金量；
(五)项目组成资金到位良好；
(六)因季节、气候等特殊原因，确需预拨资金，由市政府批准后拨付。
三、市财政部门根据年度 计划和资金拨付单，三个工作日内将资金划入项目业主帐户。
四、市财政部门以月报形式，报市政府、送市建设主管部门列入计划项目资金拨付详细报告、存量和构成报表。
第十一条 项目资金控制
一、凡列入当年城建资金计划的项目，控制拨款数为：
(一)项目实施招投标的
工程投资≤300万，按不超过标的(预算价)的80%拨付；
工程投资≤2000万，按不超过标的(预算价)的85%拨付；
工程投资≤5000万元，按不超过标的(预算价)的90%拨付；
工程投资>5000万地，按不超过标的(预算价)的95%拨付。
(二)特殊情况，指定施工单位项目按设计概算(或未经审定预算)价的75%拨付。
二、由市建设主管部门组织完成项目投资终审(施工方、拨款方、审查方同意，并签字认可)，并完成竣工交验手续，拨付项目尾款。
第四章 资金使用
第十二条 项目业主必须严格按照下达的城建资金计划用途使用，未经批准不得挪用项目资金。
第十三条 项目业主以月报表(表式三)一式四份，分别向市建设主管部门、市计划管理部门、市财政部门、市审计部门报送。报表内容应包括：项目实施进度，组成资金到位情况，资金支出，资金结存。
第五章 资金监督
第十四条 根据项目业主月报表及项目进度要求，市建设主管部门、市计划管理部门、市财政部门、市审计部门定期或不定期联合进行项目进度、资金使用情况检查并向市政府报告检查情况。
第十五条 市财政部门每季进行一次项目资金使用的会计、财务制度执行情况检查。
第十六条 市审计部门每年依法对项目预算的执行情况和决算进行审计监督。大型和重要项目，要经过竣工决算审计方可验收。
第十七条 项目业主对资金安排计划或资金拨付有异议的，有权向市政府提出申诉。
第六章 责任
第十八条 政府有关主管部门有下列行为之一的，责令限期整改；造成影响的，由市有关部门负责查处，追究部门负责人和直接责任人的行政责任，并给予必要处分；情节严重，构成犯罪的，应依法追究刑事责任：
一、违反本办法安排、拨付资金，并造成后果的；
二、资金挪用或违反财务、会计制度的；
三、未经批准任意更改、扩大规模、提高标准的行为；
四、截留上缴专户的收费；
五、无客观原因、不及时拨付项目资金造成后果的；
六、其它严重违反本办法和相关法律、法规规定的行为。
第十九条 委托的专业造价机构不能保证投资核定的准确性、公正性、权威性，并弄虚作假、虚列投资，使项目投资严重失实的，根据情节，给予取消资格，依法承担损失赔偿，触犯刑法的，应依法追究刑事责任。
第二十条 项目业主在城市建设项目中，玩忽职守、循私舞弊、行贿受贿、挪用资金或违反国家有关法律法规规定的，应依法追究行政责任，触犯刑法的，应依法追究刑事责任。
第二十一条 政府审计部门应依法实行监督审计，若对发现问题不予查处的，应追究部门负责人和直接责任人的责任，造成后果的，应给予行政处分。
第二十二条 各区(市)县参照本办法执行。
第二十三条 本办法由成都市建设委员会负责解释。本办法自2001年9月1日起执行。与本办法不符的按本办法执行。