湖北省人大常委会


　湖北省人民代表大会常务委员会公告（第八十号）


　　《湖北省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》已由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年12月6日通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。


　　湖北省人民代表大会常务委员会
　　2007年12月6日


　　湖北省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法（2007年12月6日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
　　第一条为了保护和鼓励台湾同胞在本省投资，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条台湾同胞以其在台湾地区或者台湾地区以外设立的公司、企业、其他经济组织或者个人名义来本省投资的，适用本办法。
　　第三条台湾同胞的投资、投资收益和其他合法权益受法律保护，任何机关、单位或者个人不得侵占、损害。
　　台湾同胞投资应当遵守国家法律、法规，符合国家产业政策和投资导向，有利于本省经济和社会发展。
　　第四条各级人民政府应当鼓励、支持、引导、帮助台湾同胞投资，依法维护其合法权益。
　　县级以上人民政府负责管理和指导台湾同胞投资工作；县级以上人民政府台湾事务办事机构负责做好台湾同胞投资的法律宣传与咨询服务，以及协调有关单位和部门做好台湾同胞投资等工作；其他有关国家机关和单位按照各自职责，做好涉及台湾同胞投资的工作。
　　第五条鼓励台湾同胞投资者在本省投资下列项目：
　　（一）公共基础设施建设和能源、稀缺原材料开发项目；
　　（二）先进制造业项目；
　　（三）高新技术项目；
　　（四）农产品深加工项目和农业综合开发项目；
　　（五）企业技术改造项目；
　　（六）资源综合开发利用、再生资源利用以及环境保护项目；
　　（七）现代服务业项目；
　　（八）国家和省鼓励投资的其他项目。
　　第六条台湾同胞在本省的投资形式和出资方式按照有关法律法规的规定执行。
　　第七条有关行政机关审批、办理台湾同胞投资事项时，应当提高效率，简化程序，做到合法、公正和公平，不得刁难、拖延或者谋取不正当利益。
　　第八条台湾同胞投资企业依法享有生产经营管理的自主权，不受任何机关、单位或者个人的非法干预和侵犯。
　　第九条台湾同胞在本省投资的，享受国家促进中部地区发展的优惠政策。台湾同胞在本省享受西部地区优惠政策的地方投资的，其待遇按照国家对西部地区优惠政策执行。
　　第十条因社会公共利益需要，必须拆迁台湾同胞拥有产权的生产经营建筑物和其他房产时，拆迁单位必须取得有权机关颁发的拆迁许可证，并与产权人签订安置补偿协议，安置方案应当有利于台湾同胞投资企业的生产经营和便利台湾同胞的工作、生活。
　　第十一条鼓励、支持台湾同胞投资企业科技创新和争创国家名牌产品、驰名商标、著名商标。
　　依法保护台湾同胞投资企业的知识产权。对仿冒、伪造台湾同胞投资企业产品、商标等侵犯台湾同胞投资企业知识产权的行为，应当及时查处，侵权责任者应当依法承担赔偿责任。
　　第十二条各级人民政府及其有关部门应当为台湾同胞投资企业的产品进入市场提供帮助，不得限制台湾同胞投资企业产品进入本地市场。
　　第十三条涉及台湾同胞投资企业的行政事业性收费必须以法律、法规、规章的规定为依据，收费标准应当与本行政区域内其他同类企业相同。
　　除法律、法规明确规定外，台湾同胞投资企业有权拒绝参加各类培训、评比、鉴定、考核、赞助、捐款捐物等活动。
　　第十四条在本省投资或者受聘于本省企业的台湾同胞及其随行眷属，在本省购物、住宿、就医、参观旅游、乘坐交通工具等，享受本省居民同等待遇。
　　第十五条在本省投资或者受聘于本省企业的台湾同胞及其随行眷属，从事经贸活动需要多次入出境的，可以按有关规定向公安机关申请办理一定期限多次有效入出境手续。
　　第十六条台湾同胞在本省居留期间，可以持台湾地区或者其他国家、地区有效机动车驾驶证以及按规定应当提供的证明文件，到公安机关申请换领机动车驾驶证或者临时驾驶证。
　　第十七条台湾同胞持台湾地区或者其他国家、地区卫生检验检疫机关的有效健康证明，经本省出入境卫生检验检疫机关验证后，依据有关法律、法规的规定可免作相关项目的健康检查。
　　第十八条在本省投资或者受聘于本省企业的台湾同胞，其子女就读中、小学的，当地教育行政主管部门应当为其提供方便，相关费用与本地居民相同。
　　台湾同胞投资企业集中的地区，可以依法申请设立台湾同胞子女学校。台湾同胞子女学校应当接受所在地教育行政主管部门的指导和监督。
　　第十九条台湾同胞投资者可以获得各级人民政府和有关团体颁发的荣誉证书和授予的荣誉称号。
　　第二十条在本省投资的台湾同胞及其眷属可以根据有关规定申请在我省定居。定居后，仍可以享受台湾同胞投资者待遇。
　　对符合条件的台湾同胞投资企业，可以准予台湾同胞投资者一定数量的亲属在台湾同胞投资企业所在城市落户。
　　第二十一条台湾同胞投资企业集中的地区，可以依法成立台湾同胞投资企业协会。
　　台湾同胞投资企业协会依照法律、法规、规章和协会章程活动，其合法权益受法律保护。
　　第二十二条县级以上人民政府行政主管部门处理涉及台湾同胞或者台湾同胞投资企业的重大事项，应当告知本级人民政府台湾事务办事机构。
　　第二十三条台湾同胞投资者的合法权益受到侵害或者发生民事纠纷时，可以通过下列途径解决：
　　（一）协商或者调解解决；
　　（二）向台湾事务办事机构或者有关主管部门投诉；
　　（三）申请行政复议；
　　（四）提交仲裁机构裁决；
　　（五）向人民法院提起诉讼。
　　第二十四条台湾事务办事机构设立的台商投诉协调专门机构，负责受理、协调本行政区域内台湾同胞及其投资企业的投诉事项。
　　第二十五条台湾事务办事机构收到投诉后，应当予以登记，并按下列方式处理：
　　（一）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，应当告知投诉人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出；
　　（二）对属于其他机关或者部门职责范围处理的投诉事项，应当及时转送相关机关或者部门；
　　（三）对重大投诉事项或者投诉事项需要由几个部门共同处理的，可以提请同级人民政府处理或者上一级台湾事务办事机构处理。
　　第二十六条台湾事务办事机构转交有关机关或者部门处理的投诉事项，承办单位应当在三十日内办结，并将办理结果告知投诉人和台湾事务办事机构。
　　第二十七条涉及对台湾同胞依法作出限制人身自由的强制措施决定的，作出决定的机关应当在法定期限内通知该台湾同胞在内地的家属，并及时告知该台湾同胞工作单位所在地的县级以上台湾事务办事机构。
　　第二十八条国家机关及其工作人员违反本办法滥用职权，徇私舞弊，侵害台湾同胞投资者合法权益的，依法对其主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　台湾同胞投资者的合法权益因国家机关及其工作人员违法行使职权受到损害的，可以依法申请国家赔偿。
　　第二十九条本办法自2008年2月1日起施行。




河北省人大常委会


河北省农业投资条例
河北省人大常委会


（1995年2月8日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年2月8日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 资金来源
第三章 资金使用
第四章 管理监督
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保证农业投资稳定增长，巩固农业在国民经济中的基础地位，促进农业生产持续发展，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业，是指种植业、林业、畜牧业、渔业，以及直接为上述各业服务的水利、农机、气象和农业科研等项事业。
本条例所称农业投资，是指各级人民政府及其有关部门用于农业的基本建设投资，支援农村生产支出，农业部门的事业费，用于农业的科技三项费用（新产品试制、中间试验、重要科学研究），农业企业挖潜改造资金，以及省内外、国内外各方面对农业的投资和各种农业贷款。
第三条 农业资金的管理和使用，遵循宏观调控、统筹安排、分工负责、严格管理的原则，坚持科学决策、保证重点、厉行节约的方针，提高农业资金的使用效益。
第四条 各级人民政府负责农业资金的筹集、使用和管理。
各级人民政府计划、财政、科学技术、农业、林业、水利、农业开发、畜牧、水产、农垦、农机、气象和审计部门，按照各自的职责，分别负责农业资金的筹集、发放、使用、管理和监督工作。
涉及农业的金融机构负责农业贷款工作。
第五条 对贯彻实施本条例做出显著成绩的单位和个人，对检举揭发违反本条例的有功人员，由县级以上人民政府给予表彰、奖励。

第二章 资金来源
第六条 各级人民政府及其有关部门，必须采取措施，逐步增加农业投资，提高农业投资的总体水平。各级财政每年对农业投入的增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。
第七条 省人民政府经常性的农业投资包括：
（一）预算内地方统筹基本建设投资中的农业基本建设投资部分应当占预算内地方统筹基本建设投资的百分之三十五以上，兴建大型水利工程应当适当增加农业投资并多渠道筹措资金；
（二）支援农村生产支出和农业部门的事业费不得低于财政支出的百分之十二点五；
（三）科技三项费用中用于农业的部分不得低于科技三项费用的百分之三十五；
（四）农业企业挖潜改造资金应当占财政支出挖潜改造资金的百分之十以上。
第八条 设区的市人民政府（地区行政公署）和县级人民政府经常性的农业投资包括：
（一）预算内地方统筹基本建设投资中的农业基本建设投资部分应当占预算内地方统筹基本建设投资的百分之三十以上；

（二）支援农村生产支出占财政支出的比重应当逐年增加，尽快恢复到第五个五年计划期间的最高水平；
（三）农业部门的事业费应当予以保障并逐年增加；
（四）科技三项费用中用于农业的部分不得低于科技三项费用的百分之四十；
（五）农业企业挖潜改造资金应当占财政支出挖潜改造资金的百分之十以上。
农业比重小的市辖区，在保证财政每年对农业的投入稳定增长的前提下，其经常性的农业投资可以根据本地情况确定适当比例。
第九条 各级人民政府及其有关部门应当依照国家和省的有关规定，提取、筹集用于农业项目的预算外资金、扶贫资金，安排以工代赈资金。
第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当依照国家和省的规定，设立农业发展、育林、水利专项建设等各项农业专项基金。
第十一条 乡级人民政府对乡办、村办集体企业，按不低于税后留利的百分之五提取以工建农资金，专户储存，用于本乡、本村发展农业生产。
第十二条 涉及农业的金融机构安排信贷计划，应当保证农业贷款的增长率高于各项贷款的平均增长率，并对农业贷款优先安排，保证及时、足额到位。
农业贷款的规模依照国家有关规定执行。
第十三条 各级人民政府及其有关部门应当拓宽资金来源渠道，并依照国家有关规定，运用税收、价格、信贷等手段，鼓励和引导农村集体经济组织、农户和社会各方面，增加对农业的投入，并采取措施扩大农业利用省外、国外资金的范围和规模。

第三章 资金使用
第十四条 农业资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
第十五条 农业基本建设投资，应当按照国家农业基本建设项目配套、引进外资配套、省内重点工程和其他工程的顺序安排。
第十六条 支援农村生产支出，应当用于小型农田水利和水土保持补助费，支援农村合作生产组织资金，农业技术推广和植物保护补助费，农村草场和畜禽保护补助费，农村造林和林木保护补助费，农村水产补助费，农业发展专项资金和发展粮食、棉花生产专项资金。
第十七条 农业部门的事业费，应当用于国有农业事业单位的人员经费和事业发展经费。
第十八条 科技三项费用中用于农业的部分，应当用于设区的市（地区）先进水平以上的新技术开发、新产品试制、新品种的培育、中间试验、重点科学研究项目的补助费。
第十九条 支农周转金应当用于支援农村和农业企业事业单位发展商品生产，重点支持高效益农业生产项目，扶持名、特、优、新农产品和出口创汇农产品的开发生产。
支农周转金应当实行专户储存，有偿使用，按期收回。收回后继续按规定用途周转使用。
第二十条 用于农业项目的预算外资金、扶贫资金、以工代赈资金，依照国家和省的有关规定安排使用。
第二十一条 农业发展、育林、水利专项建设等各项农业专项基金的使用，依照国家和省的有关规定执行。
第二十二条 支农资金在本年度未能支出或者未能全部支出时，结转下一年度使用。
第二十三条 农业贷款应当重点用于粮食、棉花、油料生产，养殖业生产，农业生产开发，直接为农业生产服务的项目以及农业社会化服务体系建设。
专项农业贷款，应当按照规定的用途和原则使用。
第二十四条 引进用于农业的外资，必须用于签约的项目和规定的支出范围，实行专款专用。

第四章 管理监督
第二十五条 编制年度国民经济和社会发展计划以及预算时，应当依照本条例的规定安排农业投资。
县级以上人民政府的年度计划和预算需要部分变更的，应当提请同级人民代表大会常务委员会批准。乡级人民政府的年度预算需要部分变更的，应当提请乡级人民代表大会批准。
第二十六条 农业基本建设投资应当按项目管理，并执行国家规定的项目管理程序。
农业投资项目的主管部门和使用部门，应当建立健全农业投资的管理、核算、监督和报告制度。
第二十七条 计划行政主管部门负责编制预算内农业基本建设投资计划，审查批准农业基本建设投资项目，编制以工代赈资金计划，监督检查预算内农业基本建设投资和以工代赈资金的使用情况。
第二十八条 财政部门负责编制年度财政支农资金的预算和决算，筹集、拨付财政支农资金，发放、收回和管理支农周转金，监督检查支援农村生产支出，农业部门的事业费，农业发展基金，支农周转金的使用情况。
第二十九条 科学技术行政主管部门负责编制用于农业的科技三项费用使用计划，管理用于农业的科技三项费用并监督检查费用的使用情况。
第三十条 农业综合部门、农业行政主管部门负责编制本部门农业投资使用计划，管理本部门使用的农业资金并监督检查资金的使用情况。
第三十一条 审计部门负责对本级或者下级农业资金的投资部门、使用部门的资金管理和使用情况进行审计监督。
第三十二条 涉及农业的金融机构负责编制农业信贷计划，组织农业信贷资金，发放、管理和回收农业贷款，监督检查农业信贷资金的使用情况。
第三十三条 乡级人民政府负责使用、管理上级人民政府及其有关部门拨付的农业资金，以及本级的农业投资项目和农业资金。
第三十四条 各级人民政府负责对所属部门和下级人民政府执行本条例的情况进行监督检查，并及时纠正违反本条例的行为。
第三十五条 各级人民代表大会及其常务委员会应当对同级人民政府及有关部门实施本条例的情况进行监督检查。

第五章 法律责任
第三十六条 各级人民政府、各有关部门及其工作人员违反本条例有下列行为之一的，应当立即纠正，并可以根据情节轻重依照国家和省的有关规定，由有关部门对有关责任人员予以行政处分：
（一）未按规定编制年度计划和预算，减少农业投资的；
（二）改变农业投资方向，或者截留、挤占、挪用、贪污农业资金的；
（三）未按规定设立农业发展、育林、水利专项建设等各项农业专项基金的；
（四）未按规定提取以工建农资金的；
（五）违反国家规定的审批程序，越权批准或者未经批准安排农业基本建设项目的；
（六）弄虚作假，骗取农业资金的；
（七）玩忽职守，造成农业资金损失的。
第三十七条 违反本条例，有第三十六条第（二）、（六）、（七）项行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十八条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
县级以上人民代表大会及其常务委员会和乡级人民代表大会可以根据本条例，结合本地实际，作出决议或者决定。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。



1995年2月8日