铁道部


国家铁路和地方铁路间货物运输规则

1988年12月13日，铁道部

第一章 总 则
第1条 为加强国家铁路（以下简称国铁）和地方铁路（以下简称地铁）相互间运输货物的衔接，方便托运单位，加速货物周转，活跃地方经济，提高运输效率和社会效益，特制定本规则。
第2条 国铁和地铁间货物运输，除本规则规定者外，均按国铁发布的有关规定或双方的协议办理。

第二章 国铁和地铁间货物运输形式
第3条 国铁和地铁间货物运输形式有三种：
1．直通运输—国铁和地铁间一票直通的运输。
2．换票运输—国铁和地铁双方分别使用各自填制的货票，在交接站办理交接的接续运输。
3．换装运输—国铁和地铁在交接站办理货物换装作业的接续运输。
第4条 凡具备直通运输条件的地铁线路与国铁间报请并经国铁主管部门批准后可开办直通运输。尚不具备直通条件的地铁线路，可与国铁办理换票运输。
窄轨地铁可与国铁换装运输。

第三章 货物运输计划
第5条 凡由国铁和地铁衔接运输的货物运输计划（含年、季月度计划，以下同），应纳入国铁铁路运输计划。各地方铁路局分别参加与之接轨的国铁分局运输计划的编制。
已经批准的月度货运计划，国地铁双方必须共同组织，加强协作，保证兑现。
第6条 计划外货物运输由地方铁路部门汇总提出要车计划表，由接轨的国铁分局优先按国铁有关规定办理。

第四章 货物运送条件
第7条 直通运输的货物托运人按批向发站提交国铁运单一份。
运单到站栏内填写货物实际到站，在托运人记事栏内注明国铁和地铁衔接的接轨站。交接时，国、地铁双方应在货票上加盖站名日期戳。
第8条 换票运输的货物，托运人按批向发站提交国铁运单一份。自地铁发往国铁时，托运人在运单到站栏填写与国铁接轨的地铁站名，在运单托运人记事栏内注明“××省××地铁，运往国铁××站”字样。
自国铁发往地铁时，托运人在运单到站栏填写与地铁接轨的国铁站名。并在托运人记载事项内注明“运往××省××地铁××站”字样。
地铁与国铁换票时双方在运单上加盖各自的站名日期戳。
第9条 换票和换装运输运单的份数和填制办法，分别按地铁和国铁现行规定办理。

第五章 接轨站及机车取送和货车使用
第10条 使用国铁机车自接轨站线路向地铁交接地点或交接站取送货车时，取送车费按国铁《铁路货物运价规则》（以下简称《价规》）由地铁代货主向国铁支付。
货车使用时间的计算：自将货车送到交接站（线）办理交接手续完毕时起，至地铁车辆返回送到交接站并通知国铁取车时止。
换装运输时，由接轨站国地铁双方商定一次作业时间标准，在标准时间内不收费用，超过标准时间按国铁现行规定由地铁代货主向国铁支付货车延期使用费。
第11条 使用地铁机车向接轨站取送货车时，取送车费按地铁规定由货主支付给地铁。
第12条 使用地铁车辆装货时，只限于固定两地间的循环运输，卸后空车国铁应及时组织回送，不得截留移作他用。

第六章 直通运输组织
第13条 开办直通运输的地铁车站货运员，应经短期业务培训，考试合格方准上岗。
第14条 办理直通运输的线路、车辆规定如下：
1．国铁主管部门公布的《货物运价里程表》内规定办理货运业务的正式营业线路和正式营业站。
2．地铁的线路、车站及其营业范围由省（自治区、直辖市）地方铁路局提出，经接轨站所在的国家铁路局同意后，报国铁主管部门在《铁路客货运输专刊》上公布。
第15条 办理直通运输的地铁线路、车站均应执行国铁主管部门统一印制票据。
为便于查核管理，凡由地铁发往国铁货物的货票及代收国铁杂费的收据，须与地铁管内运输货物的货票及运杂费收据分开专组使用。
第16条 直通运输的交接站，可根据需要组成国铁地铁双方的联合机构，负责日常交接工作。具体组织形式和做法，应结合当地具体条件纳入协议。
第17条 直通运输的货物以及篷布、货车用具的交接，以货票为依据核车对号，按货物装载现状原车原转，车辆的交接由双方共同车检后，按车号办理。具体交接办法由双方共同商定纳入协议。
第18条 直通货物的运到期限，分别按国铁和地铁规定的运到期限累加后，每交接一次加一天。

第七章 换票运输组织
第19条 换票运输货物的交接以运单和交方货票为依据核车对号。其中施封的货车凭铅封；不施封的货车：棚车按车门窗关闭状态，敞车、平车苫盖篷布的按苫盖现状，不苫盖篷布的按货物装载现状。具体交接办法由交接双方商定纳入交接协议。
第20条 换票运输的车辆交接，连同货物交接一并进行。国铁和地铁双方不同产权的车辆交接办法，由交接站双方商定，纳入协议。

第八章 换装运输组织
第21条 由国铁与地铁双方车站具体商定纳入协议。
第22条 换装站对换装货物的重量原则上原来原转，计件货物按以下规定复查：
1．国铁发往地铁的货物，由换装站在卸车时复查。
2．地铁发往国铁的货物，由换装站在装车前复查。
第23条 换装运输的货物交接及货运手续的办理，原则上由国铁和地铁各自与托运人、收货人按各自的现行规定进行。
如托运人、收货人提出要求（委托），可由地铁代托运人、收货人向国铁办理有关货运手续，并核收代办费。具体办法由换装站与有关托运、收货单位议定，报省（自治区、直辖市）地方铁路局批准。

第九章 运输费用的计收和清算
第24条 凡经国铁和地铁衔接运输的货物，其运距合计里程不足200公里时，由国铁核收短途运输附加费。
第25条 直通运输的货物运费，实行分段计费，分格填写在货票上，按下列方法核收：地铁发往国铁的货物由发站一次向托运人核收国铁和地铁两段运费后，按协议交款时间将代收国铁的运杂费拨交国铁接轨站；国铁发往地铁的货物，由发站向托运人核收国铁段运杂费。地铁段运费由地铁在到站向收货人核收。
第26条 直通运输在运输途中由于托运人、收货人的责任发生欠款，由到站根据票据记载向收货人核收；收款站填票根据整理报告单一式二份，按月报送交接站一份，同时拨交代收的运杂费。
托运人、收货人要求退还多收的运杂费时，由原收款站处理。
第27条 在直通和换票运输中，地铁使用国铁车辆装货时，由地铁向国铁支付货车使用费；国铁使用地铁车辆装货时，可比照《价规》第16条由国铁向托运人核收全额运输费，将其20％支付给地铁作为货车使用费。有关货车使用费的清算办法，由交接站双方根据实际情况商定。
第28条 国铁和地铁双方均应免费回送空车。

第十章 货运事故的赔偿
第29条 直通运输和换票运输发生货运事故时，以交接站国铁和地铁双方交接时确认的情况为依据，由接收方负责按国铁《铁路货运事故处理规则》的规定理赔。
第30条 换装运输发生的货运事故，由国铁和地铁双方各自按现行规定处理。

第十一章 附 则
第31条 本规则自一九八九年七月一日起施行。
第32条 本规则的解释权属于铁道部。


海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会公告

　　第12号

　　　《海南省妇女权益保障若干规定》已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年11月28日通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。

　　海南省人民代表大会常务委员会

　　2008年12月1日

　　海南省妇女权益保障若干规定

　　（2008年11月28日海南省第四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

　　第一条 为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》

　　和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 县级以上人民政府应当制定本行政区域的妇女发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。各级人民政府有关部门在各自的职责

　　范围内做好妇女权益保障工作。

　　各级人民政府应当把保障妇女合法权益工作经费列入财政预算。

　　乡镇人民政府、城市街道办事处应当配备人员负责本行政区域内的妇女权益保障工作。村民委员会、居民委员会应当协助乡镇人民政府、城市

　　街道办事处做好妇女权益保障工作。

　　第三条 县级以上人民政府妇女儿童工作委员会组织实施本规定，负责协调、指导、督促本行政区域内妇女权益保障工作，具体履行下列职责：

　　（一）组织宣传男女平等基本国策以及保障妇女权益的法律、法规、规章和公共政策，检查、督促有关法律、法规、规章和公共政策的贯彻实施；

　　（二）研究、决定妇女权益保障工作的重大事项，参与涉及保障妇女权益重大问题的法规、规章和公共政策的制定；

　　（三）协调、指导有关部门做好妇女权益保障工作；

　　（四）督促有关部门依法查处侵害妇女权益的行为；

　　（五）表彰、奖励在妇女权益保障工作中成绩显著的组织和个人；

　　（六）其他应当由妇女儿童工作委员会履行的职责。

　　第四条 本省各级妇女联合会代表和维护妇女的利益，协助国家机关检查、监督、保护妇女合法权益的法律、法规的实施，干预、制止侵害妇女合法权益的行为，做好保障妇女权益的其他工作。

　　第五条 各级人民政府应当为权益受到侵害的妇女提供救助。

　　鼓励和支持社会组织、个人依法设立公益基金，募集社会捐助，为权益受侵害的妇女提供帮助。

　　鼓励和支持妇女运用法律维护自身的合法权益。

　　第六条 各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表,并逐步提高妇女代表的比例。

　　县级以上人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当数量的妇女成员。

　　居民委员会、村民委员会成员中，应当有妇女成员。

　　第七条 县级以上各级国家机关的领导成员中，应当有适当数量的妇女干部。

　　民族自治地方自治机关的领导成员中，应当有少数民族妇女干部。

　　第八条 各级国家机关决定重大事项和制定法规、规章、规范性文件及各项制度，涉及妇女权益的重大问题时，应当征求同级妇女联合会的意

　　见，有关国家机关不采纳同级妇女联合会意见的，应当说明不采纳的理由。

　　第九条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施鼓励社会力量捐资助学，设立助学基金、奖学金；鼓励学校和其他教育机构采取减交、免交、缓交学费、杂费等措施，帮助非义务教育阶段的贫困、残疾女学生完成学业。

　　第十条 各类学校不得拒收符合入学条件的专门学校结业、解除劳动教养及刑满释放的女性青少年入学，或者在接收其入学时附加其他条件。

　　第十一条 用人单位的劳动安排不得违反法律法规关于妇女经期、孕期、产期、哺乳期的特殊保护规定。妇女在孕期或者哺乳期不适应原工作岗位的，可以与用人单位协商调整该期间的工作岗位或者改善相应的工作条件。用人单位不得降低其原工资收入。

　　孕期妇女经二级以上医疗保健机构证明有习惯性流产史、严重的妊娠综合症、妊娠合并症等可能影响正常生育的，本人提出申请，用人单位应当批准其产前假。

　　产假期满后，经本人申请，所在单位可以给予哺乳假至婴儿一周岁止；经二级以上医疗保健机构证明患有产后严重影响母婴身体健康疾病的，本人提出申请，用人单位应当批准其哺乳假。

　　产前假、哺乳假不影响晋级、晋职、晋升工资、评聘专业技术职称和计算工龄，休假期间工资按不低于本人工资收入的百分之八十计发。

　　第十二条 用人单位应当按照国家有关规定执行干部职工退休制度，不得作出歧视妇女的规定。

　　第十三条 县级以上人民政府应当采取措施，加大对妇女重大疾病救助和生育保障的经费投入，为城乡贫困妇女提供必要的医疗和生育救助。

　　用人单位应当每年组织女职工进行一次妇科病和乳腺病普查。普查费用由所在单位支付。

　　有条件的农村集体经济组织，应当定期组织农村妇女进行妇科病和乳腺病的普查。

　　第十四条 夫妻双方对夫妻共有财产享有平等的所有权，不因无劳动收入、劳动收入少或者其他原因受限制或者剥夺。非因日常生活需要处分

　　夫妻共有财产和女方享有的家庭共有财产的份额，必须征得女方同意。

　　第十五条 任何组织和个人不得以结婚、离婚、丧偶为由，强迫或者阻挠农村妇女迁移户籍。

　　 第十六条 村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程等不得违反法律法规，对涉及土地承包经营、集体经营组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用、分配以及宅基地使用等方面的内容，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。

　　 在农村土地征收或者征用补偿过程中，任何单位、组织和个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费用。

　　第十七条 任何组织和个人不得以任何形式剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。

　　承包期内，妇女结婚，新居住地集体经济组织应当解决其承包土地；结婚妇女在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。离婚或者丧偶的妇女及由其抚养的子女，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

　　承包期内，因结婚男方到女方家落户的，夫妻双方及其子女享有与居住地集体经济组织其他成员平等的土地承包经营权。男方在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

　　妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父或者随母户籍所在地落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地集体经济组织成员平等的权益。

　　第十八条 农村妇女享有与男子平等的宅基地使用权。因结婚男方到女方落户、妇女离婚后在原居住地生活且无住房，申请建房符合条件的，集体经济组织应当安排宅基地，市、县、自治县人民政府应当依照国家和本省的有关规定予以批准。

　　 第十九条 各级人民政府应当采取措施，保障符合生育规定的农村纯女户家庭成员享有与本村集体经济组织其他成员平等的权益。

　　 第二十条 妇女享有与男子平等的财产继承权。在分配遗产时，同一顺序的法定继承人中，在同等条件下，对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的妇女应当给予照顾。

　　第二十一条 离婚妇女和丧偶妇女有权处分个人所有的财产，有权携带个人所有的财产再婚，任何组织和个人不得干涉。

　　第二十二条 乡镇人民政府和派出所、司法所、基层妇联组织、村（居）民委员会应当重视和保护妇女财产所有权，对侵害妇女财产所有权的行为应当及时予以劝阻和制止。

　　第二十三条 电影、电视、音像制品、广播、报纸、书刊、网络等传播媒介所设各项栏目或者所刊登的各类作品中不得含有贬低损害女性人格的内容。

　　禁止以任何形式宣扬妇女的个人隐私，或者捏造事实丑化妇女的人格。

　　禁止以侮辱、诽谤等方式损害妇女的名誉。

　　第二十四条 妇女的人身自由权不受侵犯，任何单位和个人不得有下列行为：

　　（一）非法剥夺或者限制妇女人身自由；

　　（二）非法搜查妇女的身体；

　　（三）胁迫或者诱骗女性未成年人乞讨等摧残其身心健康的行为；

　　（四）其它侵害妇女人身自由权的行为。

　　第二十五条 禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。

　　第二十六条 禁止对妇女实施任何形式的家庭暴力。

　　有关部门和组织应当按照国家和本省预防、制止家庭暴力的有关规定，建立对家庭暴力的举报、控告和救助请求受理机制，并做好回访工作。受家庭暴力侵害的妇女请求相关部门和组织提供证据材料的，有关部门和组织应当提供。

　　第二十七条 禁止下列侵犯妇女生命健康权的行为：

　　（一）遗弃、残害、溺死女婴；

　　（二）虐待或者遗弃生育女婴、残疾婴儿的妇女和不育、已做绝育手术的妇女；

　　（三）虐待或者遗弃病、残妇女、老年妇女和其他丧失劳动能力的妇女；

　　（四）以迷信、暴力等手段残害妇女；

　　（五）其它损害妇女生命健康权的行为。

　　第二十八条 禁止干涉丧偶、离婚妇女的婚姻自由。

　　第二十九条 夫妻离婚时，对子女直接抚养发生争议，有下列情形之一，子女随母亲生活无不利影响的，应当优先考虑女方的要求：

　　（一）子女未满2周岁的；

　　（二）女方已做绝育手术或者因其他原因丧失生育能力的；

　　（三）子女要求随母生活的；

　　（四）男方实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员的；

　　（五）男方有赌博、吸毒等恶习的；

　　（六）男方丧失行为能力或者有其他情形不宜担任监护人的。

　　第三十条 违反本规定，侵害妇女合法权益，其他法律法规另有规定的，依其规定处理；造成财产或者其他损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条 妇女在其合法权益受到侵害时，可以向各级妇女儿童工作委员会、妇女组织和有关部门投诉，或者依法申请调解、仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。

　　第三十二条 对严重侵害妇女权益的行为和造成严重社会影响的侵害妇女权益事件，县级以上人民政府妇女儿童工作委员会可以向有关部门发出督促执行书。有关部门应当自接到督促执行书之日起十五个工作日内依法处理并作出答复。逾期不作出答复也不处理的，妇女儿童工作委员会可以建议同级人民政府责令其改正，并可以建议有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

　　第三十三条 国家机关、社会团体和企业事业单位及其工作人员对侵害妇女合法权益的申诉、控告和检举，必须及时处理，不得推诿。未能及时处理的，由其主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以批评教育或者行政处分；造成损害的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条 违反本规定第十条规定的，由教育主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，对主要责任人依法给予行政处分。

　　第三十五条 用人单位违反本规定第十一条规定侵害妇女合法权益的，由劳动主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款。

　　第三十六条 本规定自2009年1月1日起施行。1995年4月21日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《海南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》同时废止。