山西省忻州市人民政府办公室


忻政办发［2006］105号

关于印发《忻州市电网工程建设相关补偿实施办法》的通知


各县、市、区人民政府，市政府各委、办、局：
按照省政府办公厅《关于加快电网建设的通知》（晋政办发[2005]80号）精神，电网建设列入省重点工程范围，各级政府部门和广大群众，应从大局出发，积极支持电网建设这一公益性事业，为保证忻州市境内电网工程建设的顺利实施，兼顾相关多方的利益，经市政府办公会议决定，特制定《忻州市电网工程建设相关补偿实施办法》，望遵照执行。
特此通知
附件：《忻州市电网工程建设相关补偿实施办法》


二OO六年八月十四日


忻州市电网工程建设相关补偿实施办法

第一章 总 则

第一条 为保障忻州市境内的电网工程建设顺利进行，维护相关各方权益，特制定本办法。
第二条 本办法适用于忻州市境内的35千伏及以上电网工程建设（包括变电站、架空电力线路、电力电缆线路及相关的辅助设施的新建、大修、改造，下同）。
第三条 按照省政府办公厅《关于加快电网建设的通知》（晋政办发〔2005〕80号）精神，电网建设列入省重点工程范围，各级各部门和广大群众，应从大局出发予以积极支持，电网工程建设，受国家法律保护，禁止任何单位和个人借故无理阻挠。
第四条 电网工程建设中，涉及用地、树木砍伐、拆迁、青苗损毁等，工程建设单位应按规定及时补偿相关当事人，确保人民群众的利益不受损害。
第五条 各级人民政府应做好本辖区工程建设协调和广大群众的政策宣传、思想教育工作，确保本办法实施。


第二章 补偿范围


第六条 用地。永久性用地为变电站、电力线路的杆、塔、拉线及相关的辅助设施用地。临时性用地为变电站、输电线路建设过程中，施工临时建筑、施工道路、施工场地、工器具存放场、料场等用地。
第七条 青苗。指永久性用地或临时性用地，地面上附着的农作物。
第八条 树木砍伐。指永久性用地区域内或电力设施保护区范围内，按照规定砍伐的防护林、零星树木、经济林及其它树木。
第九条 拆迁。指工程建设过程中涉及的房屋、水利设施、大棚温室、坟墓等的拆迁。
第十条 输电线路工程走廊（包括杆、塔、拉线）不征地，只对输电线路杆、塔、拉线用地作一次性经济补偿。国有的荒山、荒地的用地不予补偿，违法使用土地的不予补偿。


第三章 补偿标准


第十一条 永久性用地补偿
（一）永久占地补偿，按《土地法》规定：取前三年平均产值乘以土地补偿倍数的办法计算。
根据人均耕地数量多、所处地理位置优劣，将各区域土地补偿费和安置补助的总和（以下简称土地补偿倍数）标准确定以下：
1、位于市区及经济技术开发区周边，人均耕地不足一分，土地补偿倍数确定为29倍以下，报省人民政府批准。
2、位于县郊及工业用地密集地区周边，人均耕地高于一分，不足一亩，土地补偿倍数确定为25倍以下，报省人民政府批准。
3、位于城建规划范围内，人均耕地一亩以上，土地补偿倍数确定为16倍以下。
4、其它地区，按照山西省土地管理实施办法第二十七条的有关规定办理。
（二）铁塔用地
1、水地：每基铁塔补偿2000－3000元。
2、旱地：每基铁塔补偿800—1600元。
（三）电杆用地
1、水地：单根电杆补偿200元，双根电杆补偿400元。
2、旱地：单根电杆补偿150元，双根电杆补偿300元。
（四）拉线用地
1、水地：每条拉线补偿200元。
2、旱地：每条拉线补偿100元。
第十二条 临时性用地补偿
1、水地：每亩补偿300—500元。
2、旱地：每亩补偿200—300元。
第十三条 青苗补偿
1、水地：每亩补偿500—800元。
2、旱地：每亩补偿300—500元。
第十四条 施工期间，由施工机械等作业造成的压地、毁地，每亩一次性补偿复耕费30元/亩。
第十五条 树木砍伐补偿
（一）非经济树木补偿标准（包括杨、柳、榆、槐等）：胸径为5公分以下补偿移栽每株10元；6－10公分补偿砍伐费每株10元；11－20公分补偿砍伐费每株20元；21－30公分补偿砍伐费每株30元；31公分以上补偿砍伐费每株50元。
（二）经济林木补偿标准：
1、水果类（苹果、梨、桃、李子、杏）地径21公分以上每株400元；11－20公分每株300元，5－10公分每株200元；5公分以下每株80元。
2、干果类（核桃、柿子、枣）地径21公分以上每株600元；11－20公分每株500元；5－10公分每株300元，5公分以上每株100元。
（三）大面积占用林地时，按照国家、省有关文件确定的补偿标准执行。
第十六条 拆迁补偿
（一）房屋：砖混结构，每平方米建筑面积400—600元；砖木、砖石结构，每平方米建筑面积300—500元；土坯房、简易房结构，每平方米建筑面积100—200元。
（二）水利设施：除特殊情况，机井每眼30000—80000元；人工井每眼5000—10000元；地下水管、输水管道每米20—50元。
（三）弃土、弃渣按实际排放量2－5元/M3收取水土流失治理费。
（四）温室：每亩10000—20000元。
（五）坟墓迁葬，明坟每座300元；暗坟每座500元。
第十七条 输电线路路径，必须征得所在地县市区人民政府批准。施工过程中，输电线路杆、塔、拉线永久性用地，涉及已批准民用宅基地（有土地部门颁发的使用许可证）的，可按邻近标准补偿。


第四章 附 则


第十八条 青苗补偿、树木补偿、临时性用地补偿，应在施工结束，实地丈量后一次性予以补偿。
第十九条 所有补偿必须在工程竣工前由工程建设单位一次性补偿到位。
第二十条 补偿费用由工程建设单位从工程费用中支付。
第二十一条 工程建设单位应与被补偿方签定书面协议，补偿工作方为有效。
第二十二条 任何单位或个人不得无理阻挠电网工程建设。凡违反本办法的单位或个人，情节严重的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。





北京市人民政府办公厅


关于印发北京市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府办公厅

二○○二年十二月三十一日


北京市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定


第一条为严肃行政纪律，惩处违法行政行为，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，依据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市各级国家公务员。

第三条处分国家公务员，必须依照法定程序在规定的时限内做出处理决定。

第四条给予国家公务员行政处分，依法分别由任免机关或者监察机关按照管理权限或者处理权限决定；其中给予开除处分的，应当报上级机关备案。

第五条实施违法行政行为应当追究行政纪律责任的，对直接责任人员和负有责任的主管人员给予行政处分。

第六条本规定所称直接责任人员，是指因不履行或者不正确履行规定的职责，其行为与违法行政行为有直接因果关系的国家公务员。

本规定所称负有责任的主管人员，是指在规定的职责范围内，对主管的工作不负责任，不履行或者不正确履行职责，对出现违法行政行为负有领导责任的国家公务员。

第七条本规定所称造成危害后果，是指公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害，或者在客观上造成不良影响。

第八条在行政审批过程中，有下列情形之一的，给予警告处分；情节严重的，给予记过或者记大过处分：

（一）无正当理由对行政审批申请不予受理的；

（二）无正当理由在规定审批时限内未予办理完毕的；

（三）行政审批申请人申请材料不齐全，不一次性书面告知行政审批申请人必须补齐补正的全部内容，造成危害后果的。

第九条在行政审批过程中，有下列情形之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）擅自设立或者取消行政审批事项的；

（二）对已被依法取消或者撤销的行政审批事项继续实施审批或者变相审批的；

（三）在依法规定的审批条件和标准之外，擅自增加其他条件或者限制的；

（四）无正当理由对符合规定条件应当予以批准的行政审批申请不予批准的；

（五）对不符合规定条件的行政审批申请予以批准，并造成审批行为违法无效的；

（六）违反规定程序实施行政审批的；

（七）超越职权实施行政审批的；

（八）向行政审批申请人提出购买商品、接受服务、交纳保证金、参加保险等不正当要求的。

指令下属部门或者人员违反规定办理审批事项的，依照前款规定给予行政处分。

第十条行政机关中负有监督管理职责的国家公务员不依法履行职责，对已经取得审批批准的单位，发现其不再具备审批条件而不撤销原批准，造成严重后果的，给予记过、记大过或者降级处分；造成特别严重后果的，给予撤职或者开除处分。

第十一条在行政执法过程中，有下列情形之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）无法定依据实施行政处罚或者采取行政强制措施的；

（二）擅自设立行政处罚种类或者改变行政处罚幅度的；

（三）违反法定程序实施行政处罚或者采取行政强制措施，造成危害后果的；

（四）采取行政强制措施超过法定时限的。

第十二条在行政执法过程中，有下列情形之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：

（一）对应当实施的检查无正当理由不实施，造成危害后果的；

（二）对发现或者群众举报的管辖范围内的违法行为不依法进行处理，或者无正当理由拖延处理，造成危害后果的；

（三）对依法应当移送有关机关处理的违法违纪案件不移送，致使违法违纪人员逃脱行政处分、行政处罚或者刑事处罚的。

第十三条对公民、法人和其他组织之间的纠纷、争议进行裁决时，滥用职权，徇私枉法的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

第十四条无正当理由拒不执行上级行政机关依法作出的决定、命令或者重大工作部署的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第十五条不履行或者不正确履行法定职责，对发生的重大安全事故、重大案件或者其他造成恶劣影响的事件负有责任的，根据危害后果以及所负的责任，给予警告、记过、记大过、降级、撤职或者开除处分。

第十六条刁难、粗暴对待行政管理相对人，或者对行政管理相对人打击报复，造成危害后果的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十七条对职责范围内的工作推诿扯皮，不负责任，造成危害后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第十八条擅自使用、调换、变卖或者损毁被依法查封、扣押、冻结、没收等的财物的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十九条违反规定，应当回避而不回避，影响公正执行公务的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十条在实施行政行为过程中，隐瞒真实情况，弄虚作假的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第二十一条在实施行政行为过程中，泄露国家秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密或者个人隐私，造成危害后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第二十二条对违反行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定的，依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》及本市相关规定，给予行政处分。

第二十三条在实施行政行为过程中，利用职务或者工作上的便利，为自己、配偶、子女或者其他人谋取不正当利益的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第二十四条被处分人员对行政处分决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员暂行条例》及《北京市国家公务员申诉控告暂行办法》的有关规定提出申诉。

第二十五条对违反行政纪律取得的财物，应当依法或者依照有关规定予以没收、追缴或者责令退赔。

第二十六条因实施违法行政行为而侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成危害后果的，在追究有关责任人员行政纪律责任的同时，应当责令其向当事人赔礼道歉；造成损害并涉及赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定实施追偿。

第二十七条有下列情形之一的，应当从重处分：

（一）在受行政处分期间故意违法违纪，应当给予行政处分的；

（二）有本规定中两种以上（含两种）应当受到行政处分的违法行政行为、违纪行为的；

（三）伪造、销毁、隐匿证据或者隐瞒违法违纪事实的；

（四）包庇同案人的；

（五）干扰、阻碍对其违法违纪行为进行调查的；

（六）强迫、唆使他人违法违纪的；

（七）打击报复举报人、证人或者案件经办人的；

（八）有其他依法应当从重处分情节的。

第二十八条有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：

（一）主动检查违法行政行为、违纪行为并及时予以纠正，或者积极配合组织调查，主动说明违法违纪行为的真实情况并提供相关证据的；

（二）主动采取措施，减少或者避免损失，或者及时消除不良影响的；

（三）检举、揭发他人违法行政行为、违纪行为，情况属实的；

（四）有其他依法可以从轻或者减轻处分情节的。

第二十九条违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予行政处分。

第三十条违法行政行为情节轻微尚不够行政处分的，依照《北京市国家公务员行政告诫暂行规定》给予行政告诫。

第三十一条违法行政行为构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条受委托或者被授权行使上述行政管理权的行政机关以外的组织或者机构中的工作人员，参照执行本规定。

第三十三条本规定施行中的有关问题，由市监察局会同有关部门协调解决。

第三十四条本规定自2003年1月1日起施行。