甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第12号


　　《甘肃省地图编制出版管理办法》已经2000年11月9日省人民政府第97次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　宋照肃
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二000年十一月二十七日
　　　　　　　　　　　 甘肃省地图编制出版管理办法



　　第一条　为加强地图编制出版管理，保证地图编制出版质量，正确表示行政区域界限，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》和其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本省区域内编制出版各种地图的单位和个人，都必须遵守本办法。


　　第三条　本办法所称地图，是指公开出版、发行的普通地图和专题地图，以及公开展示的非出版地图。包括各种纸质地图、电子地图、立体地图、图书报刊和广告影视中插附的地图、示意性地图及其他形式的地图。


　　第四条　省测绘行政主管部门负责全省地图编制管理工作；省新闻出版行政主管部门会同省测绘行政主管部门负责全省地图出版管理工作；省工商行政管理部门会同省测绘行政主管部门，负责全省以地图为载体，从事广告经营活动的管理工作；其他有关部门按照各自的职责，负责管理本部门专题地图的编制工作。


　　第五条　全省性的普通地图、行政区划地图，由省测绘行政主管部门组织编制，州、市（地区）、县（市、区）不得自行编制。


　　第六条　编制地图，编制单位应当依法取得相应的测绘资格，并应按《甘肃省测绘管理条例》的规定，进行测绘任务登记。
　　省外单位来本省进行地图编制活动，应当经省测绘行政主管部门批准。


　　第七条　编制地图应当采用最新的资料作为基础，保证内容的现势性、准确性和科学性，正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，并应注明地图上界线画法的依据资料及其来源。地图的数学基础、综合原则、符号系统及有关数据的统计和专题内容的表述，应当符合国家有关规定和使用目的。


　　第八条　编制出版公开地图不得表示国家秘密和内部事项。
　　保密地图和内部地图不得以任何形式公开出版、发行或者展示。


　　第九条　在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界、省、自治区、直辖市行政区域界线，按《中华人民共和国地图出版编制管理条例》执行。
　　在地图上绘制自治州、市（地区）、县（市、区）行政区域界线，应当遵守下列规定：
　　（一）省人民政府已经划定界线的，或相邻自治州、市（地区）、县（市、区）人民政府已经协商确定界线的，按照有关文件或协议确定的画法绘制。
　　（二）相邻自治州、市（地区）、县（市、区）人民政府，对界线划分有争议的，按照省民政主管部门认可的画法绘制，但不作为定界依据。


　　第十条　地图编制完毕后，应当报送省测绘行政主管部门审核。办理审核手续时，送审单位应当报送以下材料：
　　（一）审核申请书；
　　（二）测绘资格证书；
　　（三）测绘任务登记表；
　　（四）编绘用地理底图一份（涉及他人著作权的，提供著作权人同意使用的书面说明），编绘样图一式二份；
　　（五）电子地图，除报送软盘或光盘外，还应当报送纸质样图；
　　（六）涉及广告内容的地图，还应当提供广告经营许可证。


　　第十一条　省测绘行政主管部门应当自收到试制样图之日起30日内，将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或者展示。需报国务院测绘行政主管部门审核的除外。


　　第十二条　省测绘行政主管部门对审核同意出版的地图，发给地图审核登记号，出版单位应当在适当位置载明。
　　审核同意出版的地图再版时，版面内容有改动的，应当重新按程序送审。


　　第十三条　送审单位应当在地图发行前15日内，将地图产品一式五份报审核部门备案。


　　第十四条　编制本省中、小学教学地图，应当经省教育行政主管部门会同省测绘行政主管部门组织审定，任何出版单位不得出版未经审定的中、小学教学地图。


　　第十五条　地图编制或者出版单位不得经营广告业务。广告经营者利用地图经营广告的，必须具有《广告经营许可证》，并在刊登广告的地图上载明广告经营许可证号。广告不得超出地图版面的三分之一。
　　行政区划图和非公开出版的地图不得刊登广告。


　　第十六条　普通地图由专门地图出版社出版，其他出版社一律不得出版。
　　专业出版社出版本专业的地方性专题地图，须经省新闻出版行政主管部门审核批准。


　　第十七条　省专业出版社从事旅游图、交通图以及时事宣传图出版业务的，应当具备相应的专业技术人员、设备和技术条件，在征得省测绘行政主管部门同意后，向省新闻出版行政主管部门提出申请，经审查批准后，方可出版。


　　第十八条　保密地图和内部地图应当由具备保密条件的印刷厂印刷。


　　第十九条　地图著作权受法律保护。未经地图著作权人许可，任何单位和个人不得以复制、发行、改编、翻译、编辑等方式使用地图。法律、法规另有规定的除外。


　　第二十条　违反本办法规定，未取得相应测绘资格，擅自编制地图的，由省测绘行政主管部门责令停止编制活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以下的罚款。


　　第二十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由省测绘行政主管部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由省新闻出版行政主管部门注销有关出版社的地图出版资格：
　　（一）地图印刷或者展示前未按照规定将样图报省测绘行政主管部门审核的；
　　（二）专题地图在印刷或者展示前未按照规定将样图报有关行政主管部门审核的；
　　（三）地图上国界线或者省、自治区、直辖市、自治州、市（地区）、县（市、区）、乡（镇）行政区域界线的绘制不符合国家及省有关规定而出版展示的；
　　（四）地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的。
　　有前款第（三）项、第（四）项所列行为之一的，还应当没收全部地图及违法所得。


　　第二十二条　违反本办法规定，未经批准擅自从事地图出版印刷活动或者超越出版范围出版地图的，由省新闻出版行政主管部门责令停止违法活动，没收全部非法地图出版物和违法所得，可以并处违法所得5倍以上15倍以下的罚款。


　　第二十三条　违反本办法规定，未取得《广告经营许可证》利用地图从事广告经营活动的，由省工商行政管理部门依法查处。


　　第二十四条　违反本办法规定，侵犯地图著作权的，由省测绘行政主管部门、省版权行政主管部门依法查处。


　　第二十五条　地图编制、出版行政管理工作人员弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。


　　第二十六条　本办法自公布之日起施行。

山西省人大常委会


山西省企业集体合同条例
山西省人民代表大会常务委员会



（1998年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为维护企业劳动关系双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内的国有企业、城镇集体企业、乡镇企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业及其他企业中推行集体合同制度。
建立集体合同制度的企业，均应遵守本条例。
第三条 集体合同是企业职工一方与企业根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订的书面协议。
第四条 签订集体合同应遵循平等合作、协商一致和维护国家、企业、职工利益的原则。
第五条 依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力，企业制定的规章制度不得与集体合同相抵触。
职工个人与企业订立的劳动合同中有关劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第六条 县级以上劳动行政部门、工会组织和企业方面的代表组织，应建立对劳动关系的重大问题进行协调的三方协商制度，对企业签订和履行集体合同进行指导和协调。

第二章 集体合同的订立
第七条 集体合同的内容包括：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）保险福利；
（五）职业培训；
（六）劳动安全卫生；
（七）女职工和未成年工的特殊保护；
（八）职工下岗及经济性裁减人员的条件和程序；
（九）集体合同的期限；
（十）双方的权利和义务；
（十一）因履行集体合同发生争议的处理；
（十二）违约责任；
（十三）双方认为应约定的其他内容。
第八条 双方可以根据实际签订综合性集体合同或单项集体合同。
集体合同的期限为一至三年。
第九条 签订集体合同必须经过集体协商。
集体协商是企业工会或职工推举的代表与企业代表，就签订集体合同或与劳动关系相关的事项，依据法律法规的有关规定进行商谈的行为。
第十条 集体协商代表每方为3－10名，双方人数对等，并各自确定一名首席代表。
第十一条 建立工会的企业，职工一方协商代表由工会确定，并经职工代表大会或代表团、组长联席会议确认，首席代表由工会主席担任或由工会主席委托职工协商代表担任。委托他人的，应签署委托书。
未建立工会的企业，职工一方协商代表由职工或上一级工会组织、指导职工推举产生，并须得到企业半数以上职工的同意。
企业有女职工的，职工协商代表中应有女代表。
企业一方协商代表由企业从经营管理人员中确定，其首席代表由企业法定代表人担任或委托其他管理人员担任。委托他人的，应签署委托书。
第十二条 职工与企业双方均有权提出签订集体合同的要求。已建立工会的企业，一方提出签订集体合同要求的，另一方应在15日内用书面形式作出回应；未建立工会的企业，一方提出签订集体合同要求的，另一方应根据实际情况及时作出回应。
第十三条 企业应保证职工协商代表履行职责必要的工作时间。
职工协商代表在劳动合同期内，除具有《劳动法》规定的有关情形外，企业不得与其解除劳动合同。
企业不得对协商代表进行打击报复。
企业经济性裁减人员，协商代表有保留工作的优先权。
第十四条 集体协商双方代表均有义务向对方提供有关情况和资料，涉及国家保密规定和商业秘密的，双方均负有保密责任。
第十五条 经集体协商达成一致意见的集体合同草案应提交职工代表大会或全体职工讨论，并获得半数以上同意方为通过。未获通过的草案，由双方重新协商修改后，再次提交职工代表大会或全体职工讨论表决。
职工代表大会或全体职工讨论通过的集体合同，应由集体协商双方的首席代表签字。
第十六条 集体协商未达成一致或出现事先未预料到的情况时，经双方同意可以中止协商。中止期限及恢复协商的时间、地点、内容由双方共同商定。
第十七条 县级以上劳动行政部门负责集体合同的审核管理工作。
第十八条 企业应在集体合同签字后7日内，将集体合同文本及相关文件报送对该企业行使劳动管理权的劳动行政部门。企业工会同时报上一级工会。
第十九条 劳动行政部门收到集体合同文本后，应依据法律、法规的规定，对集体协商双方代表资格、集体协商程序、集体合同内容进行审核。
劳动行政部门须在15日内将集体合同的审核结果告知申报双方，未提出异议的，该合同即行生效；提出异议的，合同双方应进行修改，重新报送。
第二十条 依法生效的集体合同，应及时向全体职工公布。

第三章 集体合同的变更、解除和终止
第二十一条 集体合同不因双方首席代表的变动而变更和解除。
第二十二条 在集体合同有效期内，有下列情况之一的，任何一方均有权要求变更或解除集体合同：
（一）由于不可抗力，致使集体合同部分或全部无法履行的；
（二）集体合同约定的变更或解除条件出现的；
（三）双方协商一致，同意变更或解除集体合同的；
（四）法律、法规有特殊规定的。
第二十三条 变更、解除集体合同，按照本条例规定签订集体合同的程序办理。
第二十四条 集体合同期满或双方约定的终止条件出现，该集体合同即行终止。
第二十五条 集体合同期满前，双方应提前3个月经协商重新签订集体合同。

第四章 集体合同的争议处理
第二十六条 因签订集体合同发生争议，双方协商解决不成的，一方或双方可向劳动行政部门提出协商处理申请。
第二十七条 劳动行政部门协调处理因签订集体合同发生的争议，应组织同级工会代表、企业方面代表以及其他有关方面的代表共同进行。
第二十八条 劳动行政部门处理因签订集体合同发生的争议，应自决定受理之日起30日内结束。争议复杂需要延期时，延期不得超过15日。
第二十九条 因履行集体合同发生争议，集体合同双方协商不能解决的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

第五章 集体合同的监督检查
第三十条 劳动行政部门依法对企业集体合同的履行情况进行监督检查。
第三十一条 集体合同双方应组成监督检查组织，依法对合同的履行进行监督。监督中发现的问题应以书面形式提交双方首席代表，双方应认真研究和协商处理。
第三十二条 双方首席代表应向企业职工代表大会或全体职工报告集体合同的履行情况。
第三十三条 集体合同双方的上级组织可以对集体合同履行情况进行监督，对发现的问题可向劳动行政部门提出处理建议。

第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期改正：
（一）一方提出签订集体合同的要求，另一方未按本条例规定的期限和形式作出回应的；
（二）在签订和履行集体合同过程中，不提供或不如实提供所需资料的；
（三）企业不当变更或解除协商代表的劳动合同的；
（四）企业制定的规章制度与集体合同相抵触的；
（五）职工个人与企业签订的劳动合同中有关劳动报酬等标准低于集体合同规定的。
第三十五条 因当事人一方的过错造成集体合同不能履行或部分不能履行的，有过错的一方除应继续履行集体合同外，还应承担相应的违约责任。
第三十六条 企业违反集体合同规定，延长劳动时间、克扣或无故拖欠职工工资、违反劳动安全卫生条件及女职工和未成年工特殊保护规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对职工造成损害的，企业应依法承担赔偿责任。
第三十七条 企业违反集体合同中有关职工下岗和经济性裁减人员的规定，由劳动行政部门责令改正；情节严重的，由有关部门对责任人给予行政处分。
第三十八条 集体合同双方在集体合同签订、履行和变更时，损害国家利益的，由劳动行政部门责令改正，并按国家有关法律、法规的规定，对有关责任人给予处罚。
第三十九条 劳动行政部门或有关部门的工作人员在协调处理因签订集体合同发生争议或审核集体合同过程中，滥用职权、玩忽职守的，由劳动行政部门或有关部门给予其行政处分。

第七章 附 则
第四十条 实行企业化管理的事业单位签订集体合同以及签订行业性、区域性集体合同，参照本条例执行。
第四十一条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年11月30日