新闻出版署


新闻出版署关于继续严格执行大中专教材出版发行管理规定的通知

新出发[1993]1171号

　　
　　大中专教材由新华书店统一发行，是保证“课前到书，人手一册”的有效手段，国家历来有明确规定。原国家出版局、教育部《关于改进高等学校中等专业学校教材出版供应工作的若干规定》（［８１］出会字第１３号、［８１］教社字０８０号）明确规定：“大学、中专、技校通用教材（包括作教材用的教学参考书）统一由新华书店发行”。“学校向当地书店预订，发给学生。”此后我署曾多次发文重申。１９９１年国家教委、新闻出版署印发的《全国大中专教材出版发行工作会议纪要》（教备厅［１９９１］２３号）再次提出：“教材发行必须要加强计划性，应继续坚持以新华书店为主渠道的发行体制。”“出版社不得向新华书店系统和本社以外的任何个体、集体或其他国营企事业单位批销目录内的大中专教外。”但是近年来，一些书刊发行单位违反规定批销大中专教材；个别党政机关、企事业单位非法从事教材的经营活动，有的更以高额回扣为饵，征订发行教材，严重干扰了大中专教材供应秩序，造成了恶劣影响。为严肃法纪，维护大中专教材供应的正常秩序，特重申如下规定：
　　一、大学、中专、技校通用教材（包括作教材用的教学参考书）统一由新华书店发行，其他各类发行单位都不得从事征订发行等活动，出版社也不得向其供货。
　　二、按照中宣部、新闻出版署、国家工商局、监察部、财政部、国家税务局《关于严禁非图书经营单位发行图书的通知》规定，任何非图书经营单位（包括法人和非法人）和个人一律不得从事图书发行活动，更不得从事教材的征订发行活动。
　　三、大中专教材的出版、征订、发行工作要严格按照国家教委和新闻出版署的有关规定执行。对于多渠道乱征订乱发行、乱给回扣以及非图书经营单位非法征订发行问题，市场管理部门必须坚决纠正，情节严重的要坚决处罚。

内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第26号



现发布《呼和浩特市价格调节基金征集管理办法》，自发布之日起施行。


市长 冯士亮


一九九七年九月九日


呼和浩特市价格调节基金征集管理办法



第一条 为了在社会主义市场经济条件下，完善价格调控体系，增强政府调控物价的经济实力，根据国务院《关于积极稳妥推进物价改革，抑制物价总水平过快上涨的通知》和自治区人民政府要求各盟市建立价格调节基金的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 价格调节基金是政府用于稳定“菜篮子”价格，稳定重大节日价格，平抑灾区价格或其他突发性涨价，扶持副食品生产和经营等的专项基金。
第三条 建立价格调节基金，要按照“法规健全，组织落实，使用高效和监审严格”的要求，兼顾价格调控的需要和企业与社会的承受能力的原则。
第四条 价格调节基金的来源，除政府每年从市财政预算中核定一定数量外，主要采取社会多方面征集的办法。
(一)在本辖区内，从事生产、经营的企业，按销售收入或营业收入的1‰征集；
(二)旅店业按每床每天1元征集；
(三)国家、自治区及呼市管理的商品和收费标准上调时，按提价后一年内增加收入额的3％征集；
(四)行政事业性、经营性、服务收费单位，年收入10万元以下的，按1％征集；10万元一50万元按2％征集；50万元以上的，按3％征集；
(五)在本辖区内施工的建筑安装企业中，外埠企业按其施工预算总额的2‰征集，本市企业按其施工预算总额的1‰征集。
第五条 民政部门和残疾人办的社会福利企业免征价格调节基金。亏损企业或确有困难的企业提出书面申请，经批准后予以缓征或减免。
第六条 价格调节基金本着“取之于民，用之于民”的原则，符合下列条件之一者，可使用价格调节基金。
(一)因季节性变化或自然灾害的影响，主要副食品的上市量减少，引起价格大幅度上升，为稳定物价进行的补贴；
(二)重大节日安排市场供应，为平抑市场物价进行的价格补贴； ．
(三)由于突发性原因，引起价格暴涨暴跌，需要进行的临时性价格补贴；
(四)建立主要副食品储备制度的资金，利用保护价收购农副产品的资金；
(五)用于扶持“菜篮子”工程建设的资金；
(六)政府安排的与市场物价有关的其他资金。
第七条 市政府成立价格调节基金领导小组，组长由分管物价的副市长担任。领导小组成员由市物价局、财政局的主要负责人组成。下设价格调节基金管理办公室。办公室设 在市物价局。
价格调节基金办公室统一负责价格调节基金的征集、减免、管理和使用。
第八条 价格调节基金按财政预算外资金管理，由价格调节基金办公室专户储存，使用财政局监制的呼和浩特市价格调节基金办公室专用收据。专款专用，年终节余，滚动使用，并接受财政、审计部门监督。
对违反规定的截留、隐瞒和挪用调节基金的，将作为违纪行为予以查处。
第九条 使用价格调节基金，须由需用单位提出申请，由价格调节基金办公室审核，领导小组集体研究，领导小组组长批准。
第十条 领取和使用价格调节基金的单位，必须承担平抑市场物价的责任，严格执行国家规定的价格，对违反规定套取基金的行为，坚决予以查处。
第十一条 本办法由市物价局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。