共青团中央办公厅


共青团中央办公厅关于进一步做好培养选拔共青团女干部工作的几点意见

(一九八八年一月二十七日)



共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，人民武装警察部队政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委，团中央各部、各直属单位：

　　近年来，各级团委按照党中央关于干部队伍“四化”建设的要求，积极加强团委领导班子的自身建设，有效地提高了团干部队伍的素质，改善了团委领导班子的年龄结构和文化结构，取得了可喜的成绩。特别是随着共青团事业的发展，涌现出一批比较优秀的女干部。目前全团省级班子中女干部28人，专职团干部中女干部占27%。总的说情况是好的。但应当看到，在一些团委领导班子中，仍然存在着女同志数量偏少、有的甚至没有女同志的问题，这种情况应当引起各地的注意。

　　目前在我国，女青年占青年总数的百分之四十八点五，女团员占团员总数的百分之四十。在建设有中国特色的社会主义的伟大事业中，她们是一支不可缺少的力量。在团的各级领导班子中配备一定数量的女同志，对于团组织全面代表青年具体利益，更好地在青年中开展工作，团结并带领广大青年在改革开放的环境下建功成才，对于更好地发挥共青团的作用，具有不可替代的重要意义。

　　为此，团中央要求：

　　一、各级团的领导机关，要从共产主义事业长远目标和社会主义初级阶段的现实要求出发，充分认识培养女干部的重要性和紧迫性，并把这项工作纳入议事日程。

　　二、要积极协助党的组织部门，广开识人渠道，采取有力措施，加强对女干部的选拔和培养。县以上团委领导班子里应有女干部。缺少女干部的领导班子在同等条件下，应当优先考虑女干部。

　　三、要通过团校和各类培训班加强对女干部的培养，帮助她们提高思想素质，政策业务水平和工作能力，适应不断发展的共青团事业的需要。

　　四、要探讨和掌握女干部的成长规律，关心她们在工作、学习和生活上的特殊困难，努力创造条件，使她们在团的岗位上更好地发挥作用，自强奋斗，锻炼成长。

　　团中央将在适当时候检查各地工作情况并推广好的经验，把培养女干部的工作扎扎实实地推向前进。




天津市人民政府


天津市文化娱乐业管理办法
天津市人民政府


《天津市文化娱乐业管理办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。


第一条 为加强我市文化娱乐业经营活动的管理，维护文化娱乐市场秩序，满足人民群众的文化娱乐需求，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称文化娱乐业，包括下列营业性文化娱乐场所和活动：
（一）歌舞娱乐场所及其他单项、综合性娱乐场所；
（二）营业性演出活动及利用文化娱乐设施进行的娱乐经营活动；
（三）有赞助或有收入的文化娱乐比赛和文化艺术性展览活动；
（四）国家和本市确定的其他文化娱乐场所及活动。
第三条 从事文化娱乐经营活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持社会效益和经济效益相统一，提倡健康文明的文化娱乐活动。
第四条 本市文化娱乐场所实行分级管理。
第五条 市文化行政管理部门是本市文化娱乐经营活动的主管部门，可以委托市文化市场管理机构对文化娱乐业实施管理和处罚。区、县文化行政管理部门在规定的职责范围内对文化娱乐经营活动实施管理和处罚。
公安、工商等有关行政管理部门，应当按照各自的职责做好文化娱乐经营活动的监督和管理工作。
第六条 申办营业性文化娱乐场所应当向市文化行政管理部门提出申请，由市文化行政管理部门进行审批，统一发证。属于区、县文化行政管理部门职责范围内的营业性文化娱乐场所，由区、县文化行政管理部门提出初审意见，报市文化行政管理部门审批。
未经批准，不得开办营业性文化娱乐场所。
第七条 申办营业性文化娱乐场所，必须符合下列条件：
（一）有适宜的经营面积和固定的场所；
（二）有必要的资金，以及与经营规模、项目相适应并符合国家技术标准的配套设施和器材；
（三）有相应的管理人员和专业技术人员，以及健全的管理制度；
（四）法律、法规规定的其他条件。
公安、卫生、环保等有关部门应当在各自的职责范围内进行审查，并签署意见。
市文化行政管理部门对符合条件或不符合条件的，应当在一个月内作出批准或不予批准的决定。
第八条 申办本办法第二条第（三）项规定活动的，应当向市文化行政管理部门提出申请，并提供下列材料：
（一）申请报告；
（二）主管部门同意立项的批复文件；
（三）申办机构及其成员的有关材料；
（四）活动方案，包括活动内容、日程安排、广告宣传计划、评比办法等有关材料；
（五）活动资金来源的资信证明；
（六）审批机关要求提供的其他材料。
市文化行政管理部门应当自申办材料齐备之日起一个月内，作出批准或不予批准的决定。
未经批准，不得举办有赞助或有收入的文化娱乐比赛和文化艺术性展览活动。
第九条 营业性文化娱乐场所的主要管理人员，须经市文化行政管理部门进行岗位培训，取得资格证书后方可从业。
第十条 申请在营业性文化娱乐场所中从事演出的团（队）和人员，须经市文化行政管理部门审核批准，取得《营业性演出许可证》后，方可从事演出活动。
市文化行政管理部门应当对本市营业性演出团（队）和人员进行培训、考核，并实行年审注册制度。
第十一条 营业性文化娱乐场所聘用香港特别行政区和澳门、台湾地区及外国演出团（队）和人员进行营业性演出，应当按照《营业性演出管理条例》（国务院令第229号）的有关规定办理批准手续。
第十二条 市文化行政管理部门对文化娱乐场所实行年检制度。
对逾期不办理年检手续的，视为无证经营。
第十三条 经批准的营业性文化娱乐场所6个月内未开业的，视为自动歇业。营业性文化娱乐场所歇业或变更登记事项，须事先到原审批机关和登记机关办理注销或变更登记手续。
第十四条 营业性文化娱乐场所不得从事下列活动：
（一）演唱、演奏、播放有反动、淫秽色情内容的曲目及音像制品，使用未经国家正式批准出版的音像制品；
（二）以色情或变相色情服务等不健康手段招徕顾客；
（三）聘用无证演出团（队）和人员进行营业性演出；
（四）设置各种赌博机型、赌博工具，设置有中奖功能的电子游戏机型，使用有淫秽、反动、恐怖等图象的游戏机电路板；
（五）利用电子计算机、电脑磁卡、软盘经营电子游艺活动；
（六）歌舞娱乐场所接纳未成年人，电子游戏厅（室）除节假日外接纳未成年人；
（七）法律、法规禁止的其他活动。
第十五条 营业性文化娱乐场所应当按照核准的项目经营，悬挂证照营业。
不得涂改、转借、出租证照。
第十六条 营业性文化娱乐场所的各种经营项目必须明码标价，按照有关规定合理收费。
第十七条 营业性文化娱乐场所应当按核准的人员定额接纳顾客，不得超员经营。
第十八条 营业性文化娱乐场所应当按照有关规定交纳文化市场管理费。
第十九条 鼓励公民举报、揭发文化娱乐经营活动中的违法行为，对揭发、举报或者协助查处文化娱乐违法经营活动的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第二十条 对违反本办法第六条规定未经批准擅自开业的，予以警告，限期补办审批手续，可并处3万元以下罚款。逾期仍不办理者，对其从事违法经营活动的物品可予暂扣、封存并视情节予以处理。
第二十一条 对违反本办法第八条规定未经批准擅自举办活动的，对举办或承办单位处1万元以下罚款，对其主管人员处1000元以下罚款；对场所处5000元以下罚款。
第二十二条 对违反本办法第十条、第十一条、第十四条第（三）项规定的，按照《营业性演出管理条例》予以处罚。
第二十三条 对违反本办法第十二条规定的，予以警告，责令限期补办手续，逾期仍不办理者，可处3万元以下罚款。
第二十四条 对违反本办法第十四条第（一）项规定的，予以警告，对违法物品可暂扣，并进行相应的技术处理；情节严重的，可并处2万元以下罚款。
第二十五条 对违反本办法第十四条第（二）项规定的，予以警告，有违法所得的，可并处3万元以下罚款；无违法所得的，可并处1万元以下罚款。
第二十六条 对违反本办法第十四条第（四）项、第（五）项规定的，予以警告，可暂扣、封存违法物品；情节严重的，可并处1万元以下罚款。
第二十七条 对违反本办法第十四条第（六）项规定的，予以警告，可并处1000元以下罚款。
第二十八条 对违反本办法第十五条第一款规定的，予以警告，可并处3000元以下罚款。
第二十九条 对违反本办法第十五条第二款规定的，予以警告；情节严重的，可并处1万元以下罚款。
第三十条 对违反本办法第十七条规定的，予以警告；情节严重的，可以并处2万元以下罚款。
第三十一条 对违反本办法第十八条规定的，予以警告，并按日加收月管理费3％的滞纳金；无正当理由拒不缴纳的，可以并处1万元以下罚款。
第三十二条 拒绝、阻碍文化稽查人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 文化稽查人员以权谋私、敲诈勒索、徇私枉法的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 对违反本办法，涉及公安、工商、卫生、物价、环保等管理规定的，由有关部门依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。
当事人逾期不申请行政复议又不起诉也不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区的文化娱乐业管理参照本办法执行。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。



1997年11月5日