辽宁省人大常委会


辽宁省地下水资源保护条例

　　
2003年8月1日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过

第一条为了保护和合理开发利用地下水资源，加强地下水资源管理，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、行政法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条本条例所称地下水资源，是指埋藏于地表以下的水资源（含地热水、矿泉水）。
第三条在我省行政区域内保护、开发利用和管理地下水资源，必须遵守有关法律法规及本条例。
第四条地下水资源保护应当遵循地表水与地下水统一调度并优先使用地表水、开源与节流相结合节流优先、采补平衡、防止污染的原则。
第五条国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大生产建设项目的布局，应当与当地的地下水资源条件相适应，严格控制大量取用地下水的建设项目。
第六条鼓励和支持保护地下水资源的先进科学技术的研究、推广和应用。
各级人民政府对保护地下水资源取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第七条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内的地下水资源保护工作。
国土资源、建设、环境保护、农业等有关部门按照职责分工，做好地下水资源保护的有关工作。
第八条省人民政府水行政主管部门在编制全省水资源保护规划时，应当根据全省地下水资源的开发利用现状，在规划中划定地下水资源一般超采地区和严重超采地区，严重超采地区划分为限制开采区或者禁止开采区。
一般超采地区、严重超采地区，以及严重超采地区中的限制开采区或禁止开采区的划定，应当征求同级有关部门意见，报省人民政府批准并公告实施。
第九条在地下水资源一般超采地区，应当严格控制地下水取水指标和建设地下水取水工程，不得批准需要大量取用地下水的工业、农业和服务业建设项目。
第十条在地下水资源严重超采地区，不得新建地下水取水工程，不得新增地下水取水指标。
限制开采区内已有的地下水取水工程，应当逐年削减取水量，调整井点布局或者部分封闭；禁止开采区内已有的地下水取水工程，应当限期封闭。
第十一条封闭地下水取水工程、削减取水量或者调整取水井点布局的总体方案，由省人民政府水行政主管部门会同有关部门拟定，报省人民政府批准；市、县人民政府水行政主管部门根据省总体方案，会同有关部门拟定具体方案，报本级政府批准后实施。
第十二条在地下水超采区以外的区域，除干旱等应急情况外，有下列情形之一的，水行政主管部门不得批准新增地下水取水指标或者新建地下水取水工程：（一）公共供水管网覆盖范围内，并且供水能力能够满足需要的；
（二）可以利用地表水供水的；
（三）无防止地下水资源污染措施和设施的。第十三条对地下水资源依法实行取水许可制度。
取水许可审批程序和监督管理按照国家有关规定执行。
第十四条取水许可申请批准后需要凿井的，凿井施工单位在凿井前，应当向水行政主管部门提交凿井方案和资质证明，经其核准后，方可实施凿井工程。水行政主管部门应当自收到有关材料之日起15日内作出是否核准的决定。
建设单位未取得取水许可审批文件的，凿井施工单位不得承建该建设单位的凿井工程。
第十五条新建、改建、扩建的建设项目需要取用地下水的，建设单位申请取水许可时，应当附具节水措施和配套节水设施设计方案；节水设施竣工后，经验收合格，方可取水。
第十六条直接取用地下水的单位和个人（以下简称取水人）必须安装符合国家规定的取水计量设施，定期检查维修，保证正常运行。第十七条取水人应当按照批准的用途使用地下水，不得转供或者擅自改变用途。
第十八条取用地下水依法实行有偿使用制度。
地下水水资源费标准应当高于水利工程供水价格；地下水超采区和城市公共供水管网覆盖范围内且供水能力能够满足需要的地区，地下水水资源费标准应当高于其他地区地下水水资源费标准；非法取用地下水的，按照地下水水资源费标准加倍征收水资源费。具体标准和办法由省人民政府另行规定。第十九条县级以上人民政府水行政主管部门应当因地制宜，采取有效措施，增加地下水的有效补给。地下水补源工程的建设，应当与当地水利建设、生态保护结合起来。县级以上人民政府应当做好地下水超采区治理工程建设工作。通过人工回灌、建设地表水供水工程和地下水库工程设施等措施，防止地面沉降、水源枯竭、海水入侵和水质恶化。第二十条省人民政府水行政主管部门组织地下水资源动态监测站网建设和监测工作。
省、市、县人民政府水行政主管部门应当对地下水资源的水量、水质实施长期动态监测，监测结果应当定期向上一级水行政主管部门报告。
其他有关部门按照职责分工，开展地下水资源保护和水质监测工作。
第二十一条从事勘探、采矿、采油、工程建设等活动可能造成地下水资源污染的，建设单位应当采取防护性措施。
第二十二条禁止任何单位和个人利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞等向地下排放含有毒污染物的废水、含病原体的污水、倾倒垃圾或者其他有毒、有害污染物，或者用污水进行回灌。填埋封井的，不得污染地下水资源。
第二十三条取水人未按规定削减取水量或者擅自扩大取水指标取水的，由水行政主管部门责令改正，并处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
第二十四条取水人未按规定封闭取水工程的，由水行政主管部门强行封闭，封闭费用由取水人承担。
第二十五条未经批准开采地下水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处5万元以上10万元以下罚款。
第二十六条凿井施工单位有下列行为之一的，由水行政主管部门责令改正，并按下列规定处以罚款；
（一）承建未经批准的凿井工程的，处5万元以上10万元以下罚款；
（二）不具有相应的资质而承建地下水取水工程的，处2万元以上5万元以下罚款；
（三）未按照经批准的凿井方案凿井的，处1万元以上3万元以下罚款。
第二十七条新建、改建、扩建的建设项目需要取用地下水，有下列情形之一的，由县级以上人民政府有关部门责令限期改正，并按下列规定处以罚款；
（一）未安装节水设施取水的，处5万元以上10万元以下罚款；（二）节水设施未验收或者验收不合格取水的，处2万元以上8万元以下罚款。
第二十八条未安装取水计量设施或者取水计量设施不能正常运行的，由水行政主管部门责令限期安装或者修复；情节严重的，吊销取水许可证。
第二十九条转供水或者未经批准擅自改变取水用途的，由水行政主管部门责令改正，并处2万元以上8万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
第三十条单位和个人造成地下水资源污染的，由环境保护行政主管部门依照水污染防治的有关法律法规予以处罚。第三十一条水行政主管部门工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）违法批准取水许可申请，发放取水许可证的；
（二）违法收取地下水水资源费的；
（三）发现违法行为不予查处的；
（四）擅自更改取水计划指标的；
（五）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第三十二条本条例自2003年10月1日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会公告第三号《辽宁省地下水资源保护条例》已由辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议于2003年8月1日审议通过，现予公布。本条例自2003年10月1日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会

2003年8月1日
浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市燃气管道设施保护办法的通知



各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市燃气管道设施保护办法》已经六届市政府第63次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。



嘉兴市人民政府
二○一一年九月十日



嘉兴市燃气管道设施保护办法

第一章 总 则

第一条 为加强本市燃气管道设施保护管理，保障燃气管道设施安全运行，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《浙江省燃气管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内燃气管道设施的保护及相关管理活动。
城市天然气接收门站前的天然气管道设施以及燃气企业场站内部管道设施、燃气用户户内燃气管道设施的保护，按照有关法律、法规和规章规定执行。
第三条 嘉兴市建设行政主管部门是全市燃气行业行政主管部门，具体负责嘉兴市区燃气管道设施保护的监督管理工作，并指导各县（市）燃气管道设施保护的监督管理工作；南湖区、秀洲区建设行政主管部门配合市建设行政主管部门做好本辖区的燃气管道设施保护的监督管理；各县（市）建设行政主管部门根据职责负责本辖区的燃气管道设施保护的监督管理；各燃气经营企业是燃气管道设施保护的第一责任单位。
县级以上发展改革（物价）、国土资源、安全监管、质量技术监督、城管执法、公安、交通运输、环境保护等部门应当按照各自职责，协同做好燃气管道设施保护的监督管理工作。
第四条 鼓励和支持对燃气管道设施保护的科学技术研究，推广计算机自动监控技术，提高燃气管道设施安全运行管理水平。

第二章 安全管理

第五条 燃气经营企业应当遵守下列规定：
（一）定期巡查、维护燃气管道设施，建立巡查、维护记录，消除安全隐患，确保运行安全。
（二）制订燃气管道设施突发事件应急处置预案和开展演练，并报燃气行业行政主管部门备案。
（三）向社会公布抢险抢修电话，并设专岗每天24小时值班。
（四）设置燃气管道安全警示标志。安全警示的设置要求：
1．设置在燃气管道设施上，标志颜色醒目；
2．标明保护范围、“燃气管道”字样；
3．在燃气管道设施转角处设置的，需标明走向。
安全警示标志的敷设方式、间距，由燃气经营企业会同燃气行政主管部门确定。
（五）对易遭受车辆或者其他外力碰撞的燃气管道设施采取相应保护措施。
（六）按年度向燃气行业行政主管部门报送燃气管道设施现状图及电子档案。
（七）根据生产运行状况，对燃气管道设施进行安全评估。
（八）发现可能危害燃气管道设施安全的行为，应当予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告建设、城管执法、公安等有关管理部门。
（九）法律、法规的其他规定。
第六条 燃气管道设施的安全保护范围：
（一）低压、中压管道的管壁外缘两侧1米范围内的区域；
（二）次高压管道的管壁外缘两侧2米范围内的区域；
（三）高压管道的管壁外缘两侧5米范围内的区域。
第七条 燃气管道设施安全保护范围内，不得擅自从事下列行为：
（一）新建、扩建建筑物和构筑物；
（二）开挖沟渠、挖坑取土或者种植深根植物；
（三）打桩或者顶进作业；
（四）动用明火作业；
（五）抛锚、拖锚、掏沙、挖泥；
（六）从事爆破作业；
（七）置放、碾压易燃易爆物或者倾倒、排放腐蚀性物品；
（八）其他损坏燃气管道设施或者危害燃气管道设施安全的行为。
第八条 在燃气管道设施安全保护范围内，确需实施本办法第七条第（一）至（四）项作业事项的，按《浙江省燃气管理条例》第三十六条规定向所在地市、县燃气行业行政主管部门申请许可。
第九条 燃气管道设施的维修、保护人员应具备相关专业知识，经培训取得执业资格证书后方可上岗。
第十条 业主单位在进行地下施工作业前，应当向燃气经营企业或者城建档案管理机构查询施工活动区域内地下燃气管道设施情况，燃气经营企业或者城建档案管理机构应当在接到查询要求后三日内书面告知地下燃气设施情况。
施工活动在燃气管道设施安全保护范围的，业主单位应当与燃气经营企业签订《施工现场燃气管道设施保护协议》，明确安全保护责任，并按规定向燃气行业行政主管部门申请办理相关许可。建设工程项目由不同施工单位分期、分段施工的，应由业主单位负责联系燃气经营企业分别签订《施工现场燃气管道设施保护协议》。
第十一条　业主单位应当按规定向施工企业提供与施工现场相关的地下燃气管线资料，并组织施工企业进行开挖探查，确定燃气管道的准确位置。燃气管道设施的具体位置以现场探查为准。
业主单位应当监督施工企业严格执行《施工现场燃气管道设施保护协议》中的相关条款。
第十二条　施工企业在取得施工现场燃气管线资料后，应当制定安全施工方案，按规定做好施工安全技术交底，安全保障措施真正落实后方可开始施工。施工企业应当将施工范围、工期等事项事先书面通知燃气经营企业。
第十三条　燃气经营企业根据《施工现场燃气管道设施保护协议》，应当指派技术人员在施工现场提供安全保护指导，并加强现场巡查，制止可能危害燃气管道设施安全运行的行为。因作业不当造成燃气设施损坏的，施工企业应当协助燃气企业进行抢修；造成经济损失的，应承担赔偿责任。
第十四条 监理企业对燃气管道设施安全保护范围内的工程开挖活动，应当委派监理工程师进行旁站监理，对危害燃气管道设施安全的施工活动必须立即制止并报告。
第十五条　发生燃气管道设施事故的，燃气经营企业应当按照突发燃气事故应急预案处置，并及时报告当地政府有关行业主管部门。有关行业主管部门应当按照应急预案的要求，组织救援。
第十六条 燃气管道设施抢修、抢险、巡护、检测作业时，相关单位和个人应当给予必要的协助，不得阻挠、妨碍。
第十七条 物业企业应当协同燃气经营企业对庭院燃气管道、公共楼面燃气管道进行监护，发现占压燃气管道设施的，应当及时制止，制止无效的，应当报有关行政主管部门予以查处。
第十八条 任何单位和个人都有保护燃气管道设施安全的义务，有权制止破坏、盗窃燃气管道设施以及其他危害燃气管道设施安全的行为，并向燃气行业行政主管部门或其他有关部门举报，接到举报的部门应当在职责范围内及时处理。

第三章 法律责任

第十九条 违反本办法规定的，按照《城镇燃气管理条例》、《浙江省燃气管理条例》及有关法律法规，由相关行政主管部门予以处理。
第二十条 盗窃、损毁燃气管道设施或者阻碍燃气行政主管部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　 第二十一条 燃气行政主管部门及其工作人员在行政管理和执法活动中，不履行或者不正确履行职责、或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附则

第二十二条 本办法所称的燃气管道设施，包括：
（一）输送天然气、液化石油气的管道；
（二）调压站（箱或柜）、阀门室（井）、凝水井（室）、计量装置、补偿器、放散管等设施；
（三）管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等；
（四）标志桩（贴、块）、测试桩、转角桩、里程桩、警示牌等管道标识和穿越道（铁）路检漏装置；
（五）燃气管道防护构筑物、抗震设施、管沟、管堤、管桥及管道专用涵洞和隧道等。
第二十三条 本办法由市城乡规划建设管理委员会负责解释。
第二十四条　本办法自印发之日起30日后实施。