云南省工业大麻种植加工许可规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第156号
《云南省工业大麻种植加工许可规定》已经2009年9月21日云南省人民政府第30次常务会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
省长 秦光荣
2009年10月22日
云南省工业大麻种植加工许可规定
第一条 为了加强对工业大麻种植和加工的监督管理，根据《云南省禁毒条例》（以下简称《条例》）的授权，结合实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的工业大麻，是指四氢大麻酚含量低于0.3%（干物质重量百分比）的大麻属原植物及其提取产品。
工业大麻花叶加工提取的四氢大麻酚含量高于0.3%的产品，适用毒品管制的法律、法规。
第三条 在本省行政区域内从事工业大麻种植、加工的单位或者个人，应当依照《条例》和本规定，取得工业大麻种植许可证、工业大麻加工许可证。
有违反禁毒法律、法规行为的单位或者个人，不得从事工业大麻的种植、加工。
第四条 工业大麻种植包括科学研究种植、繁种种植、工业原料种植、园艺种植和民俗自用种植。工业大麻的科学研究种植、繁种种植、工业原料种植依法实行许可制度；工业大麻的园艺种植、民俗自用种植实行备案制度。
工业大麻加工包括花叶加工、麻秆加工、麻籽加工。工业大麻的花叶加工依法实行许可制度。
未经许可任何单位或者个人不得从事工业大麻的科学研究种植、繁种种植、工业原料种植和工业大麻的花叶加工。
民俗自用种植仅适用于少数民族地区或者边远山区的农户自产自用的工业大麻种植。
第五条 县级以上公安机关负责工业大麻种植许可证、工业大麻加工许可证的审批颁发和监督管理工作。
第六条 申请领取工业大麻种植许可证从事科学研究种植的，应当具备下列条件：
（一）有科学研究种植的立项；
（二）有3名以上从事科学研究种植的专业技术人员；
（三）有四氢大麻酚检测设备和检测人员；
（四）有工业大麻种子安全储存设施；
（五）有检测、储存、台账等管理制度。
第七条 申请领取工业大麻种植许可证从事科学研究种植的，应当向省公安机关提交下列材料：
（一）工业大麻种植许可证申请表；
（二）项目主管部门或者上级机关出具的科学研究种植立项批准文件；
（三）营业执照或者单位登记证书；
（四）科学研究种植专业技术人员和检测人员资格证明；
（五）检测设备、储存设施清单及照片；
（六）检测、储存、台账等管理制度文本。
第八条 申请领取工业大麻种植许可证从事繁种种植的，应当具备下列条件：
（一）有经依法登记的工业大麻选育品种；
（二）有不少于100万元的注册资本或者开办资金；
（三）有3名以上从事繁种种植的专业技术人员；
（四）有四氢大麻酚检测设备和检测人员；
（五）有工业大麻种子安全储存设施；
（六）种植地点周边3公里以内没有非工业大麻植株；
（七）有检测、储存、台账等管理制度。
第九条 申请领取工业大麻种植许可证从事繁种种植的，应当向省公安机关提交下列材料：
（一）工业大麻种植许可证申请表；
（二）工业大麻品种权登记证书；
（三）营业执照或者单位登记证书；
（四）繁种种植专业技术人员和检测人员资格证明；
（五）检测设备、储存设施清单及照片；
（六）检测、储存、台账等管理制度文本。
第十条 申请领取工业大麻种植许可证从事工业原料种植的，应当具备下列条件：
（一）工业大麻种子由经过许可的繁种种植单位或者个人提供；
（二）种植面积不少于100亩；
（三）种植地点距离旅游景区和高等级公路1公里以外；
（四）有台账管理制度。
第十一条 申请领取工业大麻种植许可证从事工业原料种植的，应当向种植地县级公安机关提交下列材料：
（一）工业大麻种植许可证申请表；
（二）营业执照或者单位登记证书；
（三）与经过许可的繁种种植单位或者个人签订的种子供应合同；
（四）种植用地协议或者土地使用证明；
（五）产品种类及产量、销售的年度种植计划；
（六）台账管理制度文本。
第十二条 申请领取工业大麻加工许可证从事工业大麻花叶加工的，应当具备下列条件：
（一）有不少于2000万元的注册资本或者属于事业单位编制的药品、食品、化工品科研机构；
（二）有原料来源、原料使用、产品种类、产品加工的计划；
（三）有专门的检测设备和储存、加工等设施和场所；
（四）有检测、储存、台账等管理制度。
第十三条 申请领取工业大麻加工许可证的，应当向加工地县级公安机关提交下列材料：
（一）工业大麻加工许可证申请表；
（二）营业执照或者单位登记证书；
（三）检测设备、储存和加工设施清单及照片，加工场所的使用证明材料；
（四）原料来源、原料使用、产品种类、产品加工的计划文本；
（五）检测、储存、台账等管理制度文本。
第十四条 公安机关应当自受理工业大麻种植、加工许可申请之日起15日内作出许可决定。作出准予许可决定的，应当在5日内颁发相应的许可证；作出不予许可决定的，应当书面告知申请人，并说明理由。
工业大麻种植许可证、工业大麻加工许可证上应当注明种植、加工及运输产品的种类、方式等内容。
第十五条 工业大麻种植许可证和工业大麻加工许可证的有效期为2年。有效期满需要延续的，应当在有效期届满30日前向作出许可决定的公安机关提出申请；公安机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。
第十六条 从事工业大麻种植的被许可人应当建立种植台账，如实记载下列事项：
（一）种植地点、面积、日期情况；
（二）品种名称、来源、用量情况；
（三）种植产品种类、收获日期及数量情况；
（四）储存、销售、运输情况；
（五）其他重要事项。
从事工业大麻花叶加工的被许可人应当建立加工台账，如实记载下列事项：
（一）加工原料来源和检测报告；
（二）生产品种、数量、工艺、日期；
（三）花叶残留物处理及其责任人员；
（四）产品的运输和销售去向；
（五）其他重要事项。
种植台账、加工台账应当保存3年以上，并接受公安机关的核查。
第十七条 从事工业大麻科学研究种植的被许可人，应当对选育的品种进行安全检测，保证其符合标准，并严防四氢大麻酚高于0.3%的大麻材料流失、扩散；发现流失、扩散的，应当及时报告公安机关。
从事工业大麻繁种种植的被许可人，应当在繁种种植期间进行安全检测，并对符合标准的繁种种子使用专门的识别标志；铲除种植地周边3公里以内的非工业大麻植株；无法铲除的，应当及时报告公安机关，由公安机关组织铲除。
从事工业大麻工业原料种植的被许可人，应当及时销毁未被利用的花叶，并按前款规定铲除非工业大麻或者报告公安机关。
从事工业大麻种植的被许可人，不得将工业大麻花叶提供给未取得加工许可的单位或者个人。
从事工业大麻花叶加工的被许可人，应当对花叶原料及其提取物实行专仓储存、专人保管、专账记载，及时销毁加工残留物，防止花叶、残留物流失；发现流失的，应当及时报告公安机关。
第十八条 从事工业大麻科学研究种植的被许可人，应当向作出许可决定的公安机关书面报告立项研究情况。
从事工业大麻花叶加工的被许可人，应当每半年向作出许可决定的公安机关书面报告加工生产、储运管理和技术转让情况。涉及商业秘密的，公安机关应当保密。
第十九条 公安机关应当采取下列措施，对被许可人从事工业大麻种植、加工的活动进行监督检查：
（一）向有关人员调查、了解工业大麻种植、加工情况；
（二）现场检查工业大麻种植、加工、储存场所；
（三）查阅、复制、摘录合同、账簿、台账、出入库凭证、货运单和检测报告等有关材料；
（四）提取和检测有关样品、产品。
公安机关在监督检查时发现违法行为的，可以依法扣押有关材料和物品，临时查封有关场所。
第二十条 从事工业大麻种植、加工的被许可人违反本规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，可以处3000元以上3万元以下罚款；逾期不改正的，依法暂扣或者吊销其许可证：
（一）未落实各项管理制度的；
（二）未按规定建立和记载台账的；
（三）未铲除种植地周边3公里以内非工业大麻植株的；
（四）未报告四氢大麻酚高于0.3%的大麻材料流失、扩散情况的；
（五）未报告种植立项研究情况或者技术转让情况的；
（六）未按规定使用种子的；
（七）未按规定及时销毁未被利用花叶或者花叶加工残留物的；
（八）未按许可证载明的种类、方式运输工业大麻种子、原料麻籽、花叶及其提炼加工产品的；
（九）将工业大麻花叶提供给未取得加工许可证的单位或者个人的；
（十）拒绝接受公安机关监督检查的。
第二十一条 未经许可擅自从事工业大麻种植、加工的，公安机关应当采取措施予以制止，可以处5000元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
农户将民俗自用种植的工业大麻销售给他人使用的，由公安机关责令改正，可以处1000元以下罚款。
第二十二条 从事工业大麻园艺种植或者民俗自用种植的，应当向种植地县级公安机关备案。接受备案的公安机关可以参照第十九条规定进行监督检查。
从事工业大麻园艺种植或者民俗自用种植未按照规定备案的，由公安机关责令改正，可以处500元以下罚款。
第二十三条 本规定自2010年1月1日起施行。
图书质量管理规定（试行）
新闻出版署
图书质量管理规定（试行）
新闻出版署
第一章 总 则
第一条 出版社出版图书必须坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持党的出版方针和政策，坚持质量第一的原则，以社会效益为最高准则，注重社会效益和经济效益的统一。为了加强管理，全面提高图书质量，鼓励多出好书，特制定本规定。
第二章 图书出版过程质量分级
第二条 图书质量范围，包括选题、内容、编辑加工、校对、装帧设计、印刷装订、图书出版格式。为了便于管理，本规定将有连带关系的选题、内容合并为内容项；将编辑加工、校对合并为编校项。
第三条 图书出版过程质量分4级：优质品、良好品、合格品、不合格品。
第四条 内容质量分级
1、在思想、文化、科学、艺术等方面，有较高的学术价值，或使用价值，或文化积累价值的，为优质品。
2、在思想、文化、科学、艺术等方面，有学术价值，或使用价值，或文化积累价值的，为良好品。
3、在思想、文化、科学、艺术等方面，有一定的学术、使用、参考价值的，为合格品。
4、在思想、文化、科学、艺术等方面没有价值，或内容有害，或按照国家规定应予取缔的，为不合格品。
第五条 编校质量分级
1、无严重文字错误，差错率在八万分之一至四万分之一的，为优质品。 2、有一至二处严重文字错误，差错率在四万分之一至二万分之一的，为良好品。
3、有三处以上五处以下（包括五处）严重文字错误，或差错率在二万分之一至万分之一的，为合格品。
4、有六处以上（包括六处）严重文字错误，或差错率在万分之一以下的，为不合格品。
5、文字错误计算
（1）文字、公式、标点、符号、数据、计量、图表等方面，因差错或遗漏造成政治性、学术性、知识性、技术性错误，影响使用的，为严重错误。
（2）文字、公式、标点、符号、数据、计量、图表等方面存在差错或遗漏，但不影响使用的，为一般性差错。一般性差错以万字计算差错率。
（3）同一文字、公式、标点、符号、数据、计量、图表的差错在同一册书中重复出现的，五处折合一个差错计算。
（4）图书中外文字母大写小写的差错，在同一书中重复出现的，以一个差错计算。
第六条 装帧设计质量分级
1、封面、扉页、封底、插图等恰当反映本书内容，格调健康，构图合理，风格独创，文字无差错；全书版式规范统一，字型、字号、序号合理，为优质品。
2、封面、扉页、封底、插图等比较恰当反映本书内容，格调健康；全书版式大体上统一、规范的，为良好品。
3、封面、扉页、封底、插图画面格调一般；版式一般的，为合格品。
4、封面、扉页、封底、插图等画面不健康，文字有错误，均为不合格品。
第七条 印刷质量分级
1、国家技术监督局和新闻出版署已经发布《书刊印刷标准》。按此标准对图书印前处理、印刷和印后加工进行质量分级。
2、图书印刷质量依据《书刊印刷标准》和《书刊印刷产品质量评价和分级方法》分为优质品、良好品、合格品、不合格品。
（1）优质品：产品质量全面达到优质品标准。
（2）良好品：产品质量某一项或两项存在细小疵点，其他各项均达优质品标准。
（3）合格品：产品质量全面达到合格品标准。
（4）不合格品：产品质量有严重缺陷，达不到合格品标准。
3、具体内容见《书刊印刷标准》。
第八条 图书出版格式质量分级
1、国家技术监督局和新闻出版署已经发布使用《中国标准书号》和《图书书名页》标准。按上述两项标准对图书出版格式进行质量分级。
2、图书出版格式依据《中国标准书号》和《图书书名页》标准分为优质品、良好品、合格品、不合格品。
（1）优质品：产品质量全面、正确使用国际标准。
（2）良好品：某一项存在错误、遗漏，其他各项均达国际标准。
（3）合格品：有二至三项存在错误、遗漏，其他各项均达到标准。
（4）不合格品：书号、正书名存在错误、遗漏，或其他各项有四项以上出现错误、遗漏。
3、具体内容见《中国标准书号》和《图书书名页》标准。
第三章 图书成品质量分级
第九条 图书成品质量分为4级：优质品、良好品、合格品、不合格品。经典著作、党和国家领导人著作、国家重要法律、文献，以及其他对质量有特殊要求的图书，其编校、装帧设计和印刷的质量标准另行规定，图书成品不在此质量分级之列。
第十条 优质品：内容、编校、装帧设计、印刷和图书出版格式5项均为优质品。
第十一条 良好品：内容、编校、装帧设计、印刷和图书出版格式为良好品或部分项目为优质品。
第十二条 合格品：内容、编校、装帧设计、印刷和图书出版格式均为合格品或部分项目为优质品、良好品。
第十三条 内容为不合格品，或编校、装帧设计、印刷和图书出版格式4项中有一项为不合格品又不能做技术处理的，均为不合格品。
第四章 图书质量检查管理机构
第十四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局和出版社主管部门，要切实加强对质量工作的领导，健全质量管理机构，也可以依托有关处室，聘请一些老同志，做好图书质量检查工作。建议中央级出版社的主管单位，明确管理机构或指定专人负责检查图书质量工作。
第十五条 出版社要加强全面质量和全员质量管理意识，与目标管理责任制结合起来，在图书出版的每个环节上都要保证达到相应的质量要求，力争图书成品的高质量。每个部门要有专人负责质量检查管理，出版社要成立总编辑主持的图书质量检查管理的专门机构。
第五章 图书质量检查管理制度
第十六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局，出版社主管单位和出版社可以根据本规定，结合实际情况制定执行本规定的细则。各地区、各出版社要针对本地区、本社图书质量突出问题和读者要求，确定提高图书质量的奋斗目标，力争经过三至五年的努力，使图书质量
有明显改观。
第十七条 各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局，出版社主管单位要建立经常性检查制度并负责图书质量检查工作。出版社内部各部门要定期自查、互查图书质量。质量检查的重点是各出版社的重点图书。地方出版社自查结果报当地新闻出版局。中央级出版社自查结果报主
管单位。地方新闻出版局和中央级出版社主管单位，每年的6月30日和12月30日分两次将图书质量检查结果和有关情况上报新闻出版署。
第十八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局负责处理辖区内出版社图书质量问题，如发生争议，报新闻出版署裁决。
第六章 奖励与处罚
第十九条 图书质量必须达到成品质量合格品以上才能参加图书评奖。
第二十条 出版社全年出书均为合格品，其中20％以上为优质品，出版社和主要领导人方可进入先进单位和先进个人评选。
第二十一条 对于注意提高图书质量的出版社和质量好的图书，应给予宣传和表扬。
第二十二条 不合格品图书流入市场，经检查发现后，视情节轻重，给予有关出版社或印刷厂处罚。处罚包括：批评、警告、罚款、停业整顿。由于印刷、装订所造成的质量问题，读者、书店向出版社退货或索赔，其经济损失由有关印刷厂、装订厂承担。此项处分决定，对中央单位由
新闻出版署作出；对地方单位，由当地省级新闻出版局或新闻出版署作出。对被取缔的图书的处分，仍按有关规定执行。
第二十三条 不合格品图书须采取技术处理或改正后重印方可在市场上销售。如发现已定为不合格品的图书仍在市场上流通，要对出版社进行经济处罚，除没收该书所得外，还要根据情节轻重处以该书总码洋的20％以下罚款，上缴当地财政。
第七章 附则
第二十四条 本规定由新闻出版署负责解释，自发文之日起生效。
1992年11月4日