在中国历史上，宪法典翻译是与宪法文化和宪法学共同发展起来的，并对宪法文化与宪法学的发展产生了广泛而深刻的影响。

一、宪法典翻译的历史概况

在百余年的中国宪法(学)发展历程中，官方或者学者曾翻译出版过若干外国宪法典。这些宪法典对法制发展，尤其是宪法(学)发展产生了重要的影响。

(一)官方的宪法典翻译

自1901年清廷宣布实行新政以后，政治改革特别是仿行宪政，成为清末的头等大事。1905年11月25日(光绪三十一年十月二十九日)颁布上谕，设立“考察政治馆”，1906年考察政治大臣归来后，将数百种外国政治书籍交给考察政治馆，由其编译整理，官方对宪法典的翻译由此发轫。1907年8月13日(光绪三十三年七月五日)，为了适应预备立宪的需要，清廷决定将“考察政治馆”改为“宪政编查馆”，专门从事宪政研究。该机构一直工作到1911年6月23日才被裁撤，并入内阁。1913年以来，宪法典的翻译与编辑成为宪政建设与宪法学研究的一个重要特色，为当时的研究提供了文本基础。

新中国成立后，根据不同时期宪法学发展需要，重视外国宪法典的翻译与研究工作。在1954年新中国第一部宪法的制定过程中，宪法起草委员会秘书组不仅翻译了苏联宪法，而且还搜集翻译了许多资本主义国家的宪法典。宪法起草委员会编辑的《世界各国宪法资料集》、《民主主义国家宪法选辑》等参考书对了解当时代表性国家的宪法，正确把握1954年宪法的历史定位发挥了重要作用。可以说，当时翻译出版外国宪法典有助于比较不同国家的宪法制度，为完善本国宪法典和宪法制度提供了有益的经验。

(二)民间的宪法典翻译

民间翻译宪法典的工作大致开始于戊戌变法之后。1901年，近代日文翻译家沈?翻译了伊藤博文的《日本宪法义解》，开启了民间翻译宪法典之风。新中国成立后，民间的宪法典翻译工作向精细化、全面化发展。1964年，中国科学院法学研究所在法律出版社编辑出版了《世界各国宪法汇编》(第一辑)。1981年，为配合1982年宪法的修改工作，中国社会科学院法学研究所编辑出版了《宪法分解资料》，把主要国家宪法文本进行翻译后，按照主题类型化并加以归类，以便于读者查阅。1997年，姜士林等主编的《世界宪法大全》在青岛出版社出版。现在出版的这部《世界各国宪法》，将联合国193个成员国的宪法文本悉数译为中文，是迄今为止内容比较全面、系统的宪法文本集。

二、宪法典翻译的价值与功能

翻译宪法文本、研究宪法文本，对于中国的宪政建设和宪法学研究具有特别重要的意义。今年是1982年宪法颁布实施30周年。在历史的新起点上，回顾1982年宪法实施30年的贡献、成就与经验，对于我们思考未来中国宪法的发展、建设社会主义法治国家意义重大。回顾30年宪法的实施，我们要更加珍惜宪法实施的成就，更加重视宪法文本，用历史和客观的立场评价1982年宪法。在纪念1982年宪法颁布实施30周年之际，翻译出版《世界各国宪法》不仅具有纪念意义，对宪法发展与宪法学研究也将产生积极影响。

(一)挖掘宪法典的文化与价值

从清末立宪算起，中国宪法学已有一百多年的发展历史。其间，在不同的历史时期，中国的历史舞台上，君主制与共和制、总统制与议会制、集权制与分权制等不同的宪法体制粉墨登场，促生了不同的宪法文本，这些文本借鉴了其他国家的宪法典，反映了当时的历史条件下不同国家的文化与传统。翻译和整理宪法文本，可以为相关研究提供客观而扎实的基础，便于读者了解世界各国宪法制度和文化的多样性，准确把握宪法的历史背景。

宪法文本是特定历史与文化的产物，对宪法制度的了解和宪法学的研究应当以文本作为基本出发点。在特定历史阶段产生并施行的宪法，实际上是宪法制度、思想、学说以及社会主体的宪法意识等综合因素相互作用的产物，不同要素之间既相互影响，又相互推动，形成了宪法文本的多样性。

总之，宪法文化是一种综合的现象，体现在文本中的历史、文化、社会等因素也是综合的、立体的、多样的。面对193个国家多样化的宪法文本，我们需要采取历史的、客观的态度，否则会人为地割裂宪法制度、思想以及文化之间的关联性。

(二)了解国外宪制，推动本国宪法发展

所谓宪法典，就是制宪者通过制宪程序把社会共同体的基本共识写在文本之中，形成本国的宪法。宪法文本就是用文字写下的一种宪法价值体系或者价值表达。阅读宪法文本时我们看到的是文字，但文字承载的是这个国家基本的价值观，展示的是这个国家的宪政制度。借助宪法典，我们可以从总体上把握一国的基本制度及其变迁、国家与公民、权力配置、外交政策、社会基本共识等。

中国的宪法学是西学东渐的产物，引进与移植一直是中国宪法学者最为主要的学术工作，西方宪法学知识是中国宪法学理论的重要组成部分。时至今日，立宪主义早已成为现代文明国家普遍认可的价值观。而宪法价值的普遍化、宪法保障方式的多样化，也成为一个国家宪法学发展的重要趋势。同时，也不可否认，学习外国宪法学知识的基本目标是解释中国社会发展中存在的各种宪法现象，并提供解决实际问题的理论指导与具体对策，而这必然要关涉到中国的文化传统和制度现实。

宪法学研究应该以文本为中心，无论从实践上还是从理论上，我们都要把对文本的理解、解释作为基本内容。熟悉宪法文本，认真地对待文本，有助于发挥宪法在社会发展中的作用，丰富宪法运行机制的形式，使宪法更好地适应社会生活的变化。

(三)促进比较宪法学的发展

在中国，比较宪法学是在19世纪末20世纪初移植西方宪法理论的过程中形成和发展起来的，是最早建立的宪法学分支学科之一。在20世纪30年代和40年代，由于学术环境的相对宽松及欧美、日本宪法学思想的熏陶，比较宪法研究盛极一时。经过一段时间的理论准备与宪法实践的体验，有的学者开始出版比较宪法学的著作，其中，王世杰、钱端升合著的《比较宪法》最具代表性，反映了中国比较宪法学当时的学术水平。

介绍与翻译西方国家宪法制度不可避免地会展开比较，而且这项活动本身就是比较方法的一种运用，并构成了比较宪法学展开的一项基础。可以说，早期的中国学者是通过比较宪法和外国宪法来研究宪法理论的，比较宪法和外国宪法的经验与认识成为学者思考中国宪法问题、中国宪法学体系的知识基础与方法论基础，而宪法文本的翻译对比较宪法的研究与教学产生了重要影响。当前，比较宪法学已经成为中国宪法学的重要组成部分，也是中国宪法学未来发展的思想来源之一。

(四)推动宪法学理论的发展

包括宪法典在内的宪法性法律文本的翻译，对学术界开展学术交流、推动理论研究提供了重要交流平台。从20世纪初开始，在法律文本的翻译过程中，学术界同时翻译出版了一大批专门介绍西方宪法制度与理论的著作。最初是对西方宪法制度和有关理论的知识背景的介绍，后来逐步发展为系统翻译乃至提炼学术观点并逐渐形成体系。

当时，为了知识引进的需要与扩大学术共同体的影响，学术界还专门成立了一些翻译机构，如译书汇编社、国学社、湖南编译社、闽学会等。西方近代宪法典翻译以及宪法学说的广泛介绍，对中国思想界起到了重要的启蒙作用，为学术界分析社会问题，推进国家建设提供了理论框架与工具，成为当时的志士仁人设计救国方案的参照系。

(五)为国家的对外政策服务

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（1958年7月）

广西壮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1958年7月9日第九十九次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 毛泽东
1958年7月9日



全国人民代表大会常务委员会关于批准广西壮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例的决议

（1958年7月9日全国人民代表大会常务委员会第九十九次会议通过）

1958年7月9日全国人民代表大会常务委员会第九十九次会议决议：批准广西僮族自治区第一届人民代表大会第一次会议制定的广西僮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例。



广西壮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例

　　（1958年7月9日全国人民代表大会常务委员会第九十九次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 广西僮族自治区人民代表大会
　　第三章 广西僮族自治区人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 广西僮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定，结合自治区的特点制定。
　　第二条 广西僮族自治区设立人民代表大会和人民委员会。自治区人民代表大会和人民委员会是自治区的自治机关，是地方国家机关。
　　第三条 广西僮族自治区人民代表大会和人民委员会，一律实行民主集中制。
　　第二章 广西僮族自治区人民代表大会
　　第四条 广西僮族自治区人民代表大会是地方国家权力机关。
　　第五条 广西僮族自治区人民代表大会代表名额和代表产生办法依照中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法规定。
　　自治区人民代表大会中，各民族都应当有适当的代表名额。
　　第六条 广西僮族自治区人民代表大会每届任期四年。
　　自治区人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选。
　　第七条 广西僮族自治区人民代表大会在自治区内行使下列职权：
　　（一）保证国家法律、法令和全国人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据中华人民共和国宪法规定的权限和自治区的政治、经济、文化的特点，制定自治区自治条例和单行条例，报请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）监督自治区自治条例和单行条例的实施；
　　（四）在职权范围内通过和发布决议；
　　（五）规划自治区的经济建设、文化建设、公共事业、优抚和救济工作；
　　（六）依照国家法律规定的自治区财政权限，审查和批准预算和决算；
　　（七）依照国家法律的规定，决定组织自治区人民武装警察；
　　（八）选举自治区人民委员会组成人员；
　　（九）选举自治区高级人民法院院长和自治区内各中级人民法院院长；
　　（十）选举全国人民代表大会代表，
　　（十一）听取和审查自治区人民委员会和高级人民法院的工作报告；
　　（十二）改变或者撤销自治区人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十四）保障各民族的平等权利；
　　（十五）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十六）保障各民族妇女在政治上、经济上、文化上与男子平等的权利。
　　第八条 广西僮族自治区人民代表大会有权罢免自治区人民委员会组成人员和由它选出的人民法院院长。
　　第九条 广西僮族自治区人民代表大会会议由自治区人民委员会召集。
　　第十条 广西僮族自治区人民代表大会会议每年举行一次，自治区人民委员会如果认为有必要或者有1/5的代表提议，可以临时召集自治区人民代表大会会议。
　　第十一条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议，并且设秘书长1人，副秘书长若干人，协助主席团工作。秘书长人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过，副秘书长人选由主席团决定。
　　第十二条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、预决算审查委员会、议案审查委员会和其它需要设立的委员会。各委员会在主席团领导下进行工作。
　　第十三条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，自治区人民委员会都可以提出议案。向自治区人民代表大会提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
　　第十四条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，代表向自治区人民委员会或者人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第十五条 广西僮族自治区人民委员会组成人员、人民法院院长以及全国人民代表大会代表的人选，由自治区人民代表大会代表联合提名或者单独提名；并且采用无记名投票方式进行选举。
　　第十六条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，使用僮、汉两种语言文字；对于不通晓僮、汉两种语言文字的其他少数民族代表，大会应当为他们准备必要的翻译。
　　第十七条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，自治区人民委员会所属各工作部门负责人员和人民法院院长、人民检察院检察长以及经过主席团同意的其他人员可以列席。
　　第十八条 广西僮族自治区人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。对于涉及那一个民族的特殊问题的决议，事先应当和那一个民族的代表充分协商。
　　第十九条 广西僮族自治区人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经过主席团同意不受逮捕或者审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关须立即报请主席团批准。
　　第二十条 广西僮族自治区人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，自治区根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利，对各少数民族代表的生活习惯给予适当照顾。
　　第二十一条 广西僮族自治区人民代表大会代表应当与原选举单位保持密切联系，宣传国家法律、法令和政策，协助自治区人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治区人民代表大会代表可以对本行政区域内各级国家机关的各项工作进行视察，可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十二条 广西僮族自治区人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过。
　　第三章 广西僮族自治区人民委员会
　　第二十三条 广西僮族自治区人民委员会，即自治区人民政府，是自治区人民代表大会的执行机关。
　　自治区人民委员会是国务院统一领导下的地方国家行政机关，服从国务院。
　　自治区人民委员会对自治区人民代表大会和国务院负责并报告工作。
　　第二十四条 广西僮族自治区人民委员会由自治区人民代表大会选举主席1人，副主席若干人和委员若干人组成。
　　自治区人民委员会组成人员的名额为35人至55人。
　　第二十五条 广西僮族自治区人民委员会每届任期四年。
　　自治区人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治区人民代表大会补选。
　　第二十六条 广西僮族自治区人民委员会在自治区内行使下列职权：
　　（一）根据国家法律、法令，国务院的决议、命令和自治区自治条例、单行条例，自治区人民代表大会的决议，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治区人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治区人民代表大会会议，向自治区人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照国家法律规定的权限办理自治区内有关行政区划事项；
　　（八）依照国家法律规定的权限任免国家机关工作人员；
　　（九）执行经济计划；
　　（十）依照国家法律规定的权限管理财政，执行预算；
　　（十一）管理税收工作；
　　（十二）管理市场，管理自治区所属地方国营工矿企业和商业，领导公私合营的工矿企业和商业，彻底完成资本主义工商业的社会主义改造；
　　（十三）领导农业、林业、畜牧业、渔业、手工业生产和互助合作事业；
　　（十四）管理水利、交通和公共事业；
　　（十五）领导山区和老根据地的建设工作；
　　（十六）管理优抚、救济和社会福利工作；
　　（十七）管理各民族文化、教育和卫生事业；
　　（十八）管理兵役工作；
　　（十九）管理人民武装警察；
　　（二十）管理城市建设工作；
　　（二十一）管理民族事务、宗教事务和华侨事务工作；
　　（二十二）保障各民族的平等权利，帮助自治区内各少数民族聚居的地方实行民族区域自治或者建立民族乡，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
　　（二十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（二十四）保障各民族妇女在政治上、经济上、文化上与男子平等的权利；
　　（二十五）办理国务院交办的其他事项。
　　第二十七条 广西僮族自治区人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候，可以临时举行。
　　自治区人民委员会举行会议的时候，自治区人民法院院长、人民检察院检察长可以列席，并且可以邀请有关人员列席。
　　第二十八条 广西僮族自治区主席主持人民委员会会议和人民委员会的工作，副主席协助主席工作。
　　自治区主席为了处理日常工作，可以召开行政会议。
　　自治区主席因故不能担任职务的时候，由自治区人民委员会在副主席中推举1人报国务院批准暂时代理其职务，等到自治区人民代表大会举行下一次会议的时候再行补选。
　　第二十九条 广西僮族自治区人民委员会设立民政厅、公安厅、司法厅、监察厅、民族事务委员会、计划委员会、财政厅、粮食厅、商业厅、工业厅、交通厅、农业厅、林垦厅、水利电力厅、教育厅、卫生厅、科学工作委员会、民族语言文字工作委员会、体育运动委员会、冶金局、建筑工程局、劳动局、文化局、地质局、邮电管理局、对外贸易局、统计局、人事局、华侨事务处、宗教事务处、外事处、交际处，并且设立办公厅、参事室。
　　自治区人民委员会所属工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治区人民委员会决定，报请国务院批准。
　　第三十条 广西僮族自治区各厅、局、处、委员会分别设厅长、局长、处长、委员会主任1人，在必要的时候，可以设副职若干人。
　　办公厅、参事室分别设主任1人，在必要的时候，可以设副职若干人。
　　自治区人民委员会设秘书长1人，副秘书长若干人。
　　第三十一条 广西僮族自治区人民委员会所属各工作部门的人员编制，由自治区人民委员会决定。
　　第三十二条 广西僮族自治区人民委员会在执行职务的时候，使用僮、汉两种语言文字。
　　第三十三条 广西僮族自治区人民委员会经过国务院批准，可以设立若干专员公署，作为自治区人民委员会的派出机关。
　　第三十四条 广西僮族自治区人民委员会所属各工作部门受自治区人民委员会统一领导，并且受国务院各主管部门的领导。
　　第三十五条 广西僮族自治区人民委员会所属各工作部门在本部门的业务范围内，根据国家法律和法令，国务院各主管部门的命令和指示，自治区人民委员会的决议和命令，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。在发布命令和指示的时候，对于其他民族自治地方的自治机关，应当尊重其自治权利。
　　第三十六条 广西僮族自治区人民委员会应当协助设立在本行政区域内属于中央管理的国家事业、企业机关进行工作，并且监督他们遵守和执行国家法律、法令、政策以及自治区自治条例、单行条例。
　　第四章 附则
　　第三十七条 本条例经广西僮族自治区人民代表大会通过，报请国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。