国家经贸委 等


国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署关于印发《配额产品进口管理实施细则》的通知
1993年12月28日，国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署

各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、外经贸委（厅、局），国务院有关部门，外经贸部配额许可证事务局、驻各地特派员办事处，广东海关分署、各直属海关：
根据《机电产品进口管理暂行办法》，特制定《配额产品进口管理实施细则》，现予发布，自1994年1月1日起施行。1994年1月1日前，原国务院机电设备进口协调办公室签发的进口证明，在有效期内继续有效，但不再延期，过期作废。

配额产品进口管理实施细则
第一条　根据《机电产品进口管理暂行办法》，为做好配额产品进口管理工作，特制定本实施细则。
第二条　国家对虽需适量进口供应市场，但过量进口将严重损害国内工业发展的机电产品和直接影响进口结构、产业结构调整的机电产品，以及危及国家外汇收支地位的机电产品，实行配额管理（目录见附件一）。
第三条　各省、自治区、直辖市及计划单列市、沿海开放城市、经济特区人民政府和国务院有关部门机电产品进口管理机构（以下简称地区、部门机电进口机构）于每年10月31日前向国家机电产品进出口办公室（以下简称国家机电进出口办）申报下年度进口配额（见附件二）。
第四条　国家机电进出口办对地区、部门机电进口机构上报的进口配额产品进行汇总，根据国家外汇支付能力、国民经济及产业发展需要、市场需求和上年度配额产品进口实施情况，商有关部门编制下年度配额产品进口方案，经报国务院批准后实施。
第五条　国家机电进出口办按照国务院批准的配额产品进口方案，根据国家专项进口、各地区和各部门年度生产计划、投资项目配套和各行业需要，商有关部门按行政隶属关系，将配额指标分配并下达到地区、部门机电进口机构。分配配额产品的原则如下：
一、生产配套散件进口配额指标，根据企业生产计划和国内产品配套能力进行安排。其中，列入国家生产计划的产品由国家计委提出意见；列入行业主管部门生产计划的产品由行业主管部门提出意见；列入地区、部门生产计划的产品，由地区、部门机电进口机构提出意见。由国家机电进出口办商有关部门汇总，按地区、部门进行分配。
二、整机进口配额指标，根据国家经济建设、市场需要和国内机电产品供货能力安排。其中，国家专项按国务院批准进口的数量安排；投资项目根据批准的项目建议书或项目可行性报告及进口设备清单分配；地区、部门特殊需要或业务装备根据上报的进口数量和国内供应同类设备能力进行安排；直接投放国内市场的配额产品根据国内市场需要安排；维修总成部件进口配额指标，根据地区、部门进口产品保有量和国内配套供应能力安排。
三、科研、教学、社会公益事业及其它特殊、临时需要的配额产品，由国家机电进出口办在配额方案总量内随时、优先安排。
四、某些配额产品的分配可采用招标方式，具体办法另定。
第六条　在国家下达的配额指标内，进口单位根据需要分批次填写机电产品进口申请表（见附件三）一式二份，提供有关文件和情况说明（包括进口配额用途，引进项目可行性报告等），按行政隶属关系，由地区、部门机电进口机构转报国家机电进出口办审批，并签发进口配额证明（见附件四）。
进口单位凭国家机电进出口办签发的进口配额证明向对外贸易经济合作部配额许可证事务局、驻各地特派员办事处申领进口许可证；外贸公司凭进口配额证明和进口许可证对外订货；外汇管理部门和银行凭进口配额证明和进口许可证供汇；海关一律凭外经贸部配额许可证事务局、驻各地特派员办事处签发的进口许可证验放。
第七条　为主机直接配套所需进口的配额产品，如与主机分签合同或分别到货报关的，按本细则办理。
第八条　进口配额产品的零部件，如每套价格总和达到同型号产品整机价格的60％及其以上的，视为构成整机特征，按本细则办理。
第九条　华侨、台港澳同胞捐赠进口配额产品，按国务院有关规定办理。
第十条　外商投资企业作为投资自用进口配额产品，按国务院有关规定办理。外商投资企业为生产内销产品需进口的配额产品，按本细则办理。
第十一条　华侨、台港澳同胞投资企业自用进口配额产品，按《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》（国务院令第64号）和《国务院关于施行〈鼓励台湾同胞投资的规定〉若干问题的通知》（国发〔1988〕41号）办理。
华侨、台港澳同胞投资企业为生产内销产品进口的配额产品，按本细则办理。
第十二条　国际组织无偿援助项目进口配额产品，按《无偿援助项目进口国家限制进口机电产品管理办法》（国机进〔1992〕25号）办理。
第十三条　补偿贸易、租赁贸易进口配额产品，按本细则办理。
第十四条　境外来料和进料加工项目进口的生产用配额产品，按本细则办理。境外来料和进料加工生产返销产品所需进口的生产料件和配套散件由海关监管。
第十五条　凡属经济贸易往来关系赠送和我国驻外机构及境外施工现场在国外购买需调回的配额产品，按本细则办理。
第十六条　国家机电进出口于每年第三季度对本年度配额产品进口方案执行情况进行检查，根据国内需求，必要时可对下年度进口配额进行预安排。
第十七条　对已批准进口的配额产品，在签约前需要更改品种规格、数量、金额（实际用汇超过原定用汇10％及以上者）或到货口岸的，进口单位需到原审批机关办理更改手续。
第十八条　进口配额证明有效期为6个月，过期失效。在有效期内有合理原因没有申领许可证并对外签约的，进口单位可向原审批机关申请办理3个月的延期手续，但不得再次申请延期。
第十九条　根据国内经济发展需要和国际多边或双边协议，由国家机电进出口办商有关部门每年研究提出调整配额产品目录的意见，经报国务院批准后公布施行。
第二十条　本细则由国家机电进出口办负责解释。
第二十一条　本细则自1994年1月1日起执行。
（注：删去本文件的四个附件。）


广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市城乡居民最低生活保障暂行办法》的通知
深圳市人民政府


通知
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市城乡居民最低生活保障暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市城乡居民最低生活保障暂行办法
第一条 为了进一步健全和完善我市社会保障制度，保障城乡少数困难居民的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关政策，特制定本暂行办法。
第二条 我市城乡居民最低生活保障以最低生活保障线确定的标准实施。该标准随社会经济发展水平和物价指数的变动而确定，每年由市政府公布一次。
我市1996年最低生活保障线标准为：经济特区内居民家庭月人均205元，宝安、龙岗区居民家庭月人均170元，农民家庭月人均120元。
第三条 凡具有深圳市户籍户口的城乡居民，家庭月人均收入低于最低生活保障线标准的困难户，均可申请救济。
第四条 申请救济办法
（一）没有工作单位的居民和领取待业救济金期满后无法重新就业的人员，符合救济条件的，由户主凭户口本向户口所在地居委会（农村居民向村委会）提出申请，经居委会（村委会）与街道办事处（镇）核实，报区民政局批准，发给《深圳市社会救济金领取证》，从批准之日起每月
由所在街道办事处（镇）负责发放社会救济金。
（二）行政、企事业单位职工（含离退休人员）困难救济由所在单位负责。特区内农转居民困难救济由实业股份公司负责。单位由于停产、半停产或严重亏损、以及无经济收入而确实无力解决的，由单位上级主管部门（集团公司）负责救济，无法解决的，签署意见后，转申请人户口所
在地居委会、街道办事处核实，报区民政局审批救济。
上述救济对象除无劳动能力、无生活经济来源、无直系亲属的由民政部门按原来的申请办法给予救济外，其他人员必须每3个月重新申请核定一次。
第五条 资金来源及发放标准
（一）城乡居民社会救济金由市、区两级财政各负担50％。每年年终各区民政局应向市民政局、区财政局报告本区救济人员名单，市财政局根据市民政局核实的名单，将由市财政负担的款项核拨给各区财政局，再由各区财政局转拨给各区民政局。
（二）单位负担的资金从单位福利费中开支。
（三）社会救济金发放标准，按每个家庭的不同情况，对月人均收入达不到最低生活保障线标准的部分予以补差，使他们的生活水平达到最低生活保障线。
第六条 救济对象家庭收入确定范围
（一）工资收入（含基本工资、奖金、工资性补贴、津贴、加班费等）；
（二）集体分配收入；
（三）无业人员通过劳动（经纪、中介、股票等）获得的所有收入；
（四）存款利息、投资分红、房屋租金及其他收入；
（五）家庭副业收入和亲戚捐助；
（六）养老保险费、赡养费、抚养费、福利费等收入。
第七 管理与监督
（一）各区民政局和街道办事处（镇）、居委会（村委会），对申请救济金的对象要认真审核，严格把关，及时将社会救济金发放到真正生活困难的居民手中。
（二）工作人员发放社会救济金要坚持公开对象、公开金额的原则，并接受群众监督。严禁弄虚作假，挪用救济款，违者视情节轻重追究行政和法律责任。
（三）申请和已领取救济金的家庭，应接受有关部门和街道办事处（镇）、居委会（村委会）的监督管理，如实反映家庭成员情况及家庭财产情况和所有收入。不得隐瞒和虚报，不得冒领救济金，违者，一经查出，立即取消救济，追回多领的救济金，并视情节予以严肃处理。
（四）民政部门和街道办事处（镇）、居委会（村委会）对救济对象要加强动态管理，加强跟踪核查。对家庭人均收入达到最低生活保障线的，应停止发放救济金。
第八条 劳动部门优先推荐救济对象就业。具有劳动能力的救济对象，经劳动部门两次以下介绍就业，抿不接受的；农村居民具有劳动能力且有劳动条件而不参加劳动的，取消救济资格。
第九条 本暂行办法由市民政局负责解释，自1997年1月1日起施行。



1997年3月16日