中国农业银行关于印发《划转及代理中国农业发展银行业务会计核算暂行办法》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《划转及代理中国农业发展银行业务会计核算暂行办法》的通知
1994年5月5日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，哈尔滨、沈阳、西安、武汉、广州、长春、南京、成都市分行：
现将《划转及代理中国农业发展银行业务会计核算暂行办法》印发给你们，各行要结合有关文件认真学习贯彻。从1994年6月30日开始，各行要按照中国农业发展银行会计科目和应划转的业务范围，对中国农业发展银行业务正式建帐核算，农业银行各级行在划转农业发展银行业务以前，并要进行半年会计决算。决算报表反映的余额应是划转后的余额。在划转及建帐过程中有什么问题，请及时向总行反映。
附：划转及代理中国农业发展银行业务会计核算暂行办法
为顺利组建农业发展银行，准确划转帐务，规范委托代理业务的核算，真实、准确、完整地反映中国农业发展银行政策性业务的经营状况和经营成果，对中国农业发展银行的政策性业务实行独立核算。为此，特制定本办法。
一、基本规定
（一）帐务划转及委托代理农业发展银行业务必须严格按照《中国农业发展银行章程》规定的业务界定，不得擅自扩大和缩小政策性业务范围。
（二）在未组建农业发展银行营业机构以前，凡属农业发展银行的业务除由建设银行代理外，均由农业银行代理。凡有代理业务的农行各机构，均要设立代理业务核算专柜或配备专人负责代理业务内部核算管理工作。凡属农业发展银行的业务活动，都应纳入农业发展银行会计核算体系中来，不得与农业银行自身经营活动相混淆。
（三）代理的农业发展银行业务要自成核算体系，统一使用中国农业发展银行规定的会计科目和会计报表，会计记帐方法和核算原则均按现行金融财会制度执行。
（四）对代理行的代理业务，农业发展银行按规定付给一定的手续费或按一定比例计算分摊成本费用（具体办法另行确定）。
（五）代理行对农业发展银行业务单独计算损益，凡是与代理行分开的各项收支均应按会计制度规定单独记帐和核算，难以分开的收支项目可按规定分摊后定期计入相应帐户。
（六）代理行与农业发展银行资金存贷差要定期清算，未清算期间资金要有偿使用，并视同同业往来款项进行管理核算。
（七）农业银行要在6月30日统一规定的时间向农业发展银行划转帐务。凡有划转政策性资产帐务的农行营业单位，在按规定划转相应存款帐务、信贷基金帐务后的差额，以“同业存放款项”科目为划转平衡科目。
（八）在农业发展银行业务帐务划转前，各级行对应属农业发展银行业务的资产、负债、财务收支等进行全面、认真的清理核实，要组织计划、信贷、存款、会计等有关部门和人、农、发等有关行参加，对确属农业发展银行业务要按科目归属抄列清单、登记造册。
（九）划转农业发展银行业务，涉及到企业单位（开户）资金的归属，特别是企业存款的归属，各行在清查和分帐时要严格掌握政策界线。凡属与政策性贷款相对应的存款，都应作为政策性业务存款纳入农业发展银行业务核算。有政策性贷款的企业，必须在农业发展银行开设政策性存款帐户，政策性存款必须按规定使用，不得转移或挪作他用。
（十）农行营业所原则上也应分帐核算，个别业务量较少，或政策性贷款采取“下贷上转”或“上贷下转”的办法由县级以上主管行集中办理的，可以不实行分帐核算。
（十一）帐务分开后，凡属农业发展银行业务的会计凭证都应加盖“代理农业发展银行业务”戳记，以示区别，会计档案单独进行装订保管，未设立农业发展银行的要由代理行代为保管，设立农业发展银行的要移交给发展银行自行保管。
（十二）贷款企业的借款在划转帐务时移交给农业发展银行，无借据或借据不全的，要登记造册，清查核实，落实划转后的债权债务关系，并由移交行补制借据。
（十三）人民银行、工商银行、建设银行等按规定划转的帐务，直接转入农业发展银行相应会计科目。
二、划转农业发展银行业务的核算
在规定的日期划转分设农业发展银行业务时，可用特转传票作划转凭证，农业银行以“存放同业款项”或“同业存放款项”作资金划转平衡科目，农业发展银行以“存放农行款项”或“农行存放款项”科目作资金划转平衡科目，按双方资金科目归属进行对应划转。
（一）政策性存款的帐务划转
当农行某营业机构划转某企业政策性存款时作特转传票一式多联，并加盖“帐务划转”戳记，会计分录：
借：企业单位存款
Ａ企业存款×××
Ｂ企业存款×××
Ｘ企业存款×××
贷：同业存放款项×××
（二）政策性贷款的帐务划转
当农行某机构划转企业政策性贷款业务时，做特转传票一式多联，加盖“帐务划转”戳记，会计分录：
借：存放同业款项×××
贷：××贷款
Ａ企业贷款×××
Ｂ企业贷款×××
Ｘ企业贷款×××
（三）资本金的帐务划转
当农行某机构按规定把资本金给农业发展银行时，做一式多联特转传票，并加盖“帐务划转”戳记。会计分录：
借：实收资本×××
贷：同业存放款项×××
（四）财务收支的帐务划转
财务收支以划帐日为界，划帐日之前全部纳入农业银行财务收支；划帐日之后由农业发展银行单独计算财务收支，其中，利息收支截止日为6月20日。
实行权责发生制办法以后形成的应收利息，仍在农业银行反映，不予划转，待实际收回时冲减；以前年度实行收付实现制形成的，反映在表外科目的应收利息，按划转资产的归属抄列清单，由农业发展银行建帐。
（五）缴存存款准备金的帐务划转
缴存存款准备金按划转日应交存款准备金的口径计算后，填制一式多联特转传票，并加盖“帐务划转”戳记。会计分录：
借：存放同业款项×××
贷：缴存中央银行一般性存款
（六）呆帐准备金的帐务划转
1993年底呆帐准备金结余部分和1994年新提呆帐准备金均按划帐日政策性贷款占总贷款比重划转。会计分录：
借：呆帐准备金×××
贷：同业存放款项×××
如反映红字的，也按此比例分摊。
如有在年初提足全年呆帐准备金的，应首先冲回半年部分，再按比例划转。下半年再按规定比例补提。
（七）固定资产的帐务划转（划转人员时使用）
划转固定资产时，应按有关规定标明划转资产种类、资产原值、已提折旧等有关内容，开出资产调拨单。同时应办理资产转户手续。划转时，会计分录：
借：存放同业款项×××
贷：固定资产×××
借：累计折旧×××
借：实收资本一固定资本×××
贷：同业存款款项×××
（八）递延资产的帐务划转
随人员划转相应未摊销的家具用具，办公桌椅等低值易耗品时，应标明划转的种类和原值，划转时会计分录：
借：存放同业款项×××
贷：递延资产×××
其他凡应划转给农业发展银行业务的亦比照上述办法处理。
帐务划转完毕，应平衡资金，编制划转科目对照表，逐项逐户抄列清单（可用划转凭证代），移交借据清单。农业发展银行按科目归属设置建立新帐。
三、代理农业发展银行业务的核算
（一）企业存款业务的核算
农业发展银行的企业存款是有政策性业务的企业在农业发展银行的存款，主要来源于派生存款和由于政策性购、销、调、存收回的结算存款。
1．企业存入现金时，农行会计分录：
借：现金×××
贷：同业存放款项×××
代理农业发展银行的会计分录：
借：存放农行款项
贷：企业单位存款×××
××企业×××
2．企业购货、汇出款项时，代理农业发展银行会计分录：
借：企业单位存款
××企业×××
贷：存放农行款项×××
农行的会计分录：
借：同业存放款项×××
贷：联行往帐×××
（二）贷款业务的核算
政策性贷款主要是农业发展银行按照国家要求，为保护促进农业基础产业的发展发放的贷款，是农业发展银行的主营业务。
1．发放贷款时，会计分录：
借：××贷款
××企业×××
贷：企业单位存款
××企业×××
2．收回贷款时，会计分录：
借：企业单位存款
××企业×××
贷：××贷款
××企业×××
（三）系统内划拨款项的核算
系统内划拨款项是指农业发展银行内部及上下级行之间的资金借出、借入。
1．划出款项时，代理农业发展银行会计分录：
借：存放系统内款项
××发行×××
贷：存放农行款项×××
农行的会计分录：
借：同业存款款项×××
贷：联行往帐（或存放中央银行款项）×××
2．收到款项时，农行会计分录：
借：存放中央银行款项（或联行来帐）×××
贷：同业存款款项×××
代理农业发展银行会计分录：
借：存放农行款项×××
贷：系统内存放款项×××
（四）呆帐准备金提取的核算
1．呆帐准备金按划转日划转过来的各项贷款余额和年1％的比例进行差额补提。提取时作会计分录：
借：其他营业支出----呆帐准备支出×××
贷：呆帐准备金×××
贷：××利息收入 ×××
实际收回利息时，会计分录：
借：企业单位存款
××企业×××
贷：应收利息×××
2．不计提应收利息的核算，按实际收回利息直接入帐，会计分录：
借：企业单位存款
××企业×××
贷：××利息收入
××利息收入×××
（五）利息支出的核算
1．计提应付利息的核算
计提时，会计分录：
借：利息支出
××利息支出×××
贷：应付利息×××
实际支付时、会计分录：
借：应付利息×××
贷：××存款（或××存放款项）×××
2．不计提应付利息的核算，以实际支付的利息直接列帐。会计分录：
借：利息支出
××利息支出×××
贷：企业存款
××企业×××
（六）费用支出的核算
费用的核算，以实际支付的费用直接列支，会计分录：
借：业务管理费
××费用支出×××
贷：存放农行款项（或存放同业款项）×××
四、农业银行（代理行）与农业发展银行资金的清算
（由于农业银行划转农业发展银行业务和农业银行代理）发展银行业务，必然要产生资金的相互占用，因此在划帐时和日常业务代理时定期或随时进行清算。
（一）帐务分设时的资金清算
1．农行方面的帐务处理，农行在划转农业发展银行业务时均以“存放同业款项”或“同业存放款项”作为平衡科目，划转后反映“存放同业款项”科目余额，表示替农业发展银行垫付了资金。清算时可采取上划清算的办法，“上划”是基层农行机构将“存放同业款项”余额，通过系统内上划上级行，由上级行与同级农业发展银行进行清算。
（1）农行下级行向上级行上划时，作会计分录：
借：联行往帐（或存放中央银行款项）×××
贷：存放同业款项×××
（2）农行上级行接到下级行划来凭证时，作会计分录：
借：存放同业款项×××
××农行
贷：联行来帐（或存放中央银行款项）×××
（3）农行上级行与同级农业发展银行清算，收到农业发展银行划来的款项时，作会计分录：
借：存放中央银行款项×××
贷：存放同业款项×××
××农行
2．农业发展银行（代理行）方面的帐务处理
农业发展银行（或代理行）对刚刚分设出来的政策性业务核算是以“存放农行款项”和“农行存放款项”作为平衡科目的，分帐时，农业发展银行（或代理行）应首先将两个科目相互对冲，将较小的一方转销。差额反映在“农行存放款项”科目，余额在“贷方”。农业发展银行拨给农业银行清算资金时，作会计分录：
借：农行存放款项×××
贷：存放中央银行款项×××
（二）日常代理业务的资金清算
代理行与农业发展银行发生资金相互占用时要进行清算，清算可采用定期清算，5天一清算或10天一清算，有条件的地方，亦可随时清算。清算时帐务处理可比照“帐务分设时的资金清算”方法处理。
五、本办法自1994年6月30日起实施。未尽事宜请参照《金融财会制度》和《中国农业银行会计核算办法》。各行可根据此办法制定实施办法报总行备案。
附件：一 中国农业发展银行会计科目表
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|序号|科目代号| 科目名称 ||序号|科目代号| 科目名称 |
|----|--------|--------------------||----|--------|--------------------|
| | 一 | 资 产 类 || | 二 | 负 债 类 |
|1 |101 |现金 ||29|201 |企业单位存款 |
|2 |102 |存放中央银行款项 ||30|202 |向中央银行借款 |
|3 |103 |缴存中央银行存款 ||31|203 |农行存放款项 |
|4 |104 |存放农行款项 ||32|204 |同业存放款项 |
|5 |105 |存放同业款项 ||33|205 |系统内存放款项 |
|6 |106 |存放系统内款项 ||34|206 |国家专项存款 |
|7 |107 |国家专项储备贷款 ||35|207 |境外筹入资金 |
|8 |108 |粮棉油收购贷款 ||36|208 |发行债券 |
|9 |109 |其他农副产品收购贷款||37|209 |委托存款 |
|10|110 |粮棉油调销贷款 ||38|210 |应解汇款及临时存款 |
|11|111 |粮棉油初加工贷款 ||39|211 |应付利息 |
|12|112 |农林牧水基建技改贷款||40|212 |其他应付款 |
|13|113 |扶贫专项贴息贷款 ||41|213 |应付工资 |
|14|114 |扶贫贷款 ||42|214 |应付福利费 |
|15|115 |农业综合开发贷款 ||43|215 |应交税金 |
|16|116 |其他贷款 ||44|216 |预提费用 |
|17|117 |委托贷款 || | 三 | 所有者权益类 |
|18|118 |呆帐准备金 ||45|301 |实收资本 |
|19|119 |应收利息 ||46|302 |公积金 |
|20|120 |坏帐准备金 ||47|302 |公益金 |
|21|121 |其他应收款 ||48|304 |本年利润 |
|22|122 |固定资产 ||49|305 |利润分配 |
|23|123 |累计折旧 || | 四 | 损 益 类 |
|24|124 |固定资产清理 ||50|401 |贷款利息收入 |
|25|125 |在建工程 ||51|402 |其他营业收入 |
|26|126 |无形资产 ||52|403 |金融机构往来利息收入|
|27|127 |递延资产 ||53|404 |营业外收入 |
|28|128 |待处理财产损益 ||54|405 |存款利息支出 |
| | | ||55|406 |金融机构往来利息支出|
| | | ||56|407 |业务管理费 |
| | | ||57|408 |其他营业支出 |
| | | ||58|409 |税金及附加 |
| | | ||59|410 |营业外支出 |
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附件：二 中国农业发展银行损益明细表
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| 科目及帐户 |收入| 科目及帐户 |支出| 科目及帐户 |支出|
| 名 称 |金额| 名 称 |金额| 名 称 |金额|
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|401．贷款利息收入 | |405．存款利息支出 | |18．安全防卫费 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
|1．储备贷款利息收入 | |1．企业单位存款利息支出| |19．低值易耗品摊销| |
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|2．收购贷款利息收入 | |2．金融债券利息支出 | |20．递延资产摊销 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
|3．调销加工贷款利息收入| |3．专项存款利息支出 | |21．资产修理费 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
|4．基建技改贷款利息收入| |4．其他存款利息支出 | |22．绿化费 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
|5．扶贫贷款利息收入 | | | |23．其他费用 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
|6．综合开发贷款利息收入| | | | | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
|7．其他贷款利息收入 | |406．金融机构往来支出| | | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
| | |1．向人行借款利息支出 | |408．其他营业支出| |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
| | |2．农行存放款利息支出 | |1．手续费支出 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
|402．金融机构往来收入| |3．其他行存放款利息支出| |2．业务宣传费支出 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
|1．存人行款项利息收入 | | | |3．业务招待费支出 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
|2．存农行款项利息收入 | |407．业务管理费 | |4．呆帐准备支出 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
|3．存其他行款项利息收入| |1．工资 | |5．坏帐准备支出 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
| | |2．职工福利费 | |6．固定资产折旧支出| |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
|403．其他营业收入 | |3．工会经费 | | | |
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|1．手续费收入 | |4．教育经费 | |409．税金及附加 | |
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|2．贷款利差补贴收入 | |5．公杂费 | |1．营业税 | |
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| | |6．邮电费 | |2．城建税 | |
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|404．营业外收入 | |7．印刷费 | |3．其他税及附加 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
|1．罚款收入 | |8．水电费 | | | |
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|2．其他收入 | |9．租赁费 | |410．营业外支出 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
| | |10．差旅费 | |1．出纳短款支出 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
| | |11．会议费 | |2．资产损失净支出 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
| | |12．外事费 | |3．院校经费支出 | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
| | |13．法律事务费 | |4．其他支出 | |
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| | |14．劳动保护费 | | | |
|------------------------|----|------------------------|----|--------------------|----|
| 收入小计 | |15．取暖费 | | 支出小计 | |
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| 纯 损 | |16．财产保险费 | | 纯 益 | |
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| 合 计 | |17．劳动保险费 | | 合 计 | |
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附件：三 中国农业发展银行会计科目及核算内容
农业发展银行会计科目分为资产、负债、所有者权益和损益四大类。
一、资产类科目（代理行使用部分）
103．缴存中央银行存款。核算农业发展银行按规定范围向中央银行缴存的款项。
104．存放农行款项。核算存放在农业银行的款项。本科目按存放单位设置明细帐。
106．存放系统内款项。核算存放或拆放系统内其他行的款项。本科目按资金种类和存放单位设置明细帐。
107．国家专项储备贷款。核算发放的粮食、棉花、食油、猪肉、食糖、烟叶、羊毛等国家专项储备贷款。本科目按贷款种类和贷款户设明细帐。
108．粮棉油收购贷款。核算发放收购粮食、棉花、油料贷款。本科目按贷款种类和贷款户设明细帐。
109．其他农副产品收购贷款。核算发放的除粮棉油之外的收购贷款，本科目按贷款种类和贷款户设明细帐。
110．粮棉油调销贷款。核算发放调销粮棉油贷款。本科目按贷款种类和贷款户设明细帐。
111．粮棉油初加工贷款。核算发放粮、棉、油加工企业的贷款。本科目按贷款种类和贷款户设置明细帐。
112．农林牧水基建技改贷款。核算发放用于农、林、牧、水利等技术改造、基本建设专项贷款。本科目按贷款种类和贷款户设明细帐。
113．扶贫专项贷款。核算发放的用于重点贫困县的扶贫专项贴息贷款。本科目按贷款种类和贷款户设明细帐。
114．扶贫贷款。核算老、少、边、穷地区发展经济贷款及贫困县县办工业、专项贷款。本科目按贷款种类和贷款户设明细帐。
115．综合开发贷款。核算发放的用于农业重点综合开发项目的贷款。本科目按贷款种类和贷款户设置明细帐。
116．其他贷款。除上述以外的其他政策性贷款。本科目按贷款种类和贷款户设置明细帐。
117．委托贷款。核算发放的政府机构委托的贷款。本科目按委托机构和委托种类设明细帐。
118．呆帐准备金。核算按规定提取的呆帐准备金。
119．应收利息。核算发放各项贷款当期应收到而未收到的利息。列入催收的贷款不再计算应收利息。本科目按欠息的贷款种类和贷款户设置明细帐。
120．坏帐准备金。核算按规定提取的坏帐准备金。
二、负债类科目（代理行使用部分）
201．企业单位存款。核算与政策性贷款相对应的企业存款。按存款企业单位设置明细帐。
203．农行存放款项。核算农业银行存入农业发展银行的款项。本科目按存放单位设置明细帐。
205．系统内存放款项。核算系统内各行存入或拆入的款项。本科目按存款种类和存入单位设置明细帐。
206．国家专项存款。核算国家政府部门的专项存款。本科目按存款部门设置明细帐。
207．境外筹入资金。核算农业发展银行代表国家从境外筹入的用于国家指定项目的资金。筹入外币时，按折合后的人民币计帐。
208．发行债券。核算为筹集资金向社会发行的金融债券。本科目按债券种类和期限设明细帐。
209．委托存款。核算接受政府机构用于委托贷款而存入的款项。本科目按委托机构设明细帐。
210．应解汇款及临时存款。核算待解付的款项及异地收购单位的临时存款。本科目按存款单位设置明细帐。
211．应付利息。核算吸收的各项存款及各项借款当期应支付而未付的利息。
215．应交税金。核算应交而尚未缴纳的税金。
三、所有者权益类科目（代理行使用部分）
301．实收资本。核算农业发展银行实际收到的资本。
304．本年利润。核算在本年度实现的利润（或亏损）总额。年终转入利润分配科目。结转后本科目应无余额。
305．利润分配。核算按规定分配的利润或应弥补的亏损。
四、损益类科目（代理行使用部分）
401．贷款利息收入。核算发放的各项贷款利息收入。本科目按贷款种类设置明细帐。
402．金融机构往来收入。核算在人民银行及其他专业银行存款的利息收入。本科目按收入项目设置明细帐。
403．其他营业收入。核算除贷款利息收入金融机构往来收入之外的营业收入。本科目按收入项目设置明细帐。
404．营业外收入。核算发生的与业务经营无直接关系的各项收入。本科目按收入项目设置明细帐。
405．存款利息支出。核算付给企业单位的存款利息支出。本科目按支出项目设置明细帐。
406．金融机构往来支出。核算支付给人民银行借款利息及支付其他专业银行存放款项利息。本科目按支出项目设明细帐。
407．业务管理费。核算在业务经营和管理过程中发生的各项费用，本科目按费用项目设置明细帐。
408．其他营业支出。核算除贷款利息支出、金融机构往来支出、业务管理费之外用于营业性的支出。本科目按支出项目设置明细帐。
410．营业外支出。核算发生的与业务经营无直接关系的各项支出。本科目按支出项目设置明细帐。
附件：四 关于划转农业发展银行业务科目归属对照表
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| 农业银行 | 农业发展银行 |
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|划转项目及会计科目 | 划转内容说明 |接收项目及会计科目 | 核算内容说明 |
|--------------------|------------------|--------------------|------------------|
| 一、各项贷款 | | 一、各项贷款 | |
|--------------------|------------------|--------------------|------------------|
|721．农副产品收购|划转其中的粮食、 | |核算粮食、食油、棉|
|贷款 |棉花、食油、猪肉、|107．国家专项储备|花、猪肉、食糖、烟|
|740．逾期贷款 |食糖、烟叶、羊毛等|贷款 |叶、羊毛等国家专 |
|741．催收贷款 |七个品种国家专项 | |项储备贷款。 |
| |储备贷款。 | | |
|--------------------|------------------|--------------------|------------------|
|721．农副产品收购|划转其中的粮食系 | | |
|贷款 |统的粮油收购贷 |108．粮棉油收购贷|核算粮、棉、油收购|
|740．逾期贷款 |款、供销社系统和 |款 |企业用于收购粮、 |
|741．催收贷款 |新疆建设兵团的棉 | |棉、油贷款。 |
| |花收购贷款。 | | |
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（续）
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| 农业银行 | 农业发展银行 |
|--------------------------------------|------------------------------------------|
|划转项目及会计科目 | 划转内容说明 | 接收项目及会计科目 | 核算内容说明 |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
| | |109．其他农副产品 |核算除粮、棉、油之|
| | |收购贷款 |外的其他农副产品 |
| | | |收购贷款 |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
|721．农副产品收购| | |核算粮、棉、油等专|
|贷款 |划转其中的粮食系|110．粮棉油调销贷 |项储备及粮、棉、油|
|740．逾期贷款 |统的粮油调销贷款|款 |等收购的调销贷 |
|741．催收贷款 | | |款。 |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
| |划转其中的粮食系| | |
|724．工业短期贷款|统所属的粮油企业| | |
|740．逾期贷款 |加工贷款。供销社|111．粮、棉、油加工|核算用于粮、棉、油|
|741．催收贷款 |系统和新疆建设兵|贷款 |加工企业的贷款 |
| |团棉花初加工贷 | | |
| |款。 | | |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
| | |112．农林牧水基建 |核算国家确定的小 |
| | |技改贷款 |型农林牧水利基 |
| | | |建、技改专项贷款。|
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|728．扶贫贷款 |划转其中的国务院|113．扶贫专项贴息 |核算用于重点贫困 |
|740．逾期贷款 |确定的扶贫专项贴|贷款 |县的扶贫专项贴息 |
|741．催收贷款 |息贷款。 | |贷款。 |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
| | | |核算用于老、少、 |
| | |114．扶贫贷款 |边、穷地区发展经 |
| | | |济贷款及贫困县县 |
| | | |办工业贷款。 |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
|730．农业长期贷款|划转其中国务院确|115．农业综合开发 |核算用于农业综合 |
|740．逾期贷款 |定的土地治理与开|贷款 |开发项目的贷款。 |
|741．催收贷款 |发贷款 | | |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
| | |116．其他贷款 |核算除上述以外的 |
| | | |其他政策性贷款。 |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
|二、其他资产 | |二、其他资产 | |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
|767．委托及代理资|划转其中的已委托| |核算政府部门委托 |
|产业务 |发展银行代理的贷|117．委托贷款 |用于专项开发、限 |
| |款部分 | |额委托贷款等 |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
| |划转其中的按规定| |核算按规定提取的 |
|742．贷款呆帐准备|划给农业发展银行|118．呆帐准备金 |呆帐准备金 |
| |部分。 | | |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
| |划转其中的随人员| |核算农业发展银行 |
|781．固定资产 |划给农业发展银行|122．固定资产 |固定资产原值。 |
| |固定资产原值部 | | |
| |分。 | | |
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（续）
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| 农业银行 | 农业发展银行 |
|--------------------------------------|------------------------------------------|
|划转项目及会计科目 | 划转内容说明 | 接收项目及会计科目 | 核算内容说明 |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
| |划转其中的随人员| |核算农业发展银行 |
|782．累计折旧 |划给农业发展银行|123．累计折旧 |固定资产已提累计 |
| |对应固定资产的已| |折旧部分。 |
| |提折旧部分。 | | |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
| |划转其中的按一定| | |
| |需要划给农业发展| |核算农业发展银行 |
|792．递延资产 |银行资产家具用具|127．递延资产 |应摊销未摊销的费 |
| |等递延资产对应的| |用。 |
| |未摊销部分。 | | |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
|三、负债 | |三、负债 | |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
| |划转其中的按规定|201．企事业单位存 |核算在农业发展银 |
|801．活期存款 |划给农业发展银行|款 |行开户企事业单位 |
| |的企业存款 | |的存款 |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
|847．委托及代理负|划转其中的已委托| |核算政府部门用于 |
|债业务 |农业发展银行代理|209．委托存款 |专项开发、限额委 |
| |的存款部分 | |托贷款的存款 |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
|四、资本金 | |四、资本金 | |
|--------------------|----------------|----------------------|------------------|
| |划转其中的按一定| | |
|901．实收资本 |数额划给农业发展|301．实收资本 |核算农业发展银行 |
| |银行信贷基金部 | |的实际资本金 |
| |分。 | | |
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陕西省建设项目统一征地办法
陕西省人民政府
陕西省建设项目统一征地办法
陕西省人民政府令第78号
《陕西省建设项目统一征地办法》已经省政府2001年第31次
常务会议通过，现予发布施行。
省长：程安东
二○○二年一月八日
陕西省建设项目统一征地办法
第一条 为了规范统一征地工作，保护、开发和合理利用
土地资源，保障建设用地环境和耕地占补平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内实施统一征地，适用本办法。本办法所称统一征地是指根据建设项目需要，经国务院或者省人民政府批准后，由县级以上人民政府统一组织实施，将农民集体所有土地征为国有的行为。
第三条 统一征地应当坚持依法公开、合理补偿、妥善安置的原则。
第四条 省、市、县、区国土资源行政主管部门分别主管本行政区域内的建设项目统一征地工作。
第五条 建设项目统一征地工作实行统一组织管理，分级负责实施的制度：
（一）省国土资源行政主管部门负责实施跨设区市的能源、交通、水利和省政府确定的其他国家、省重点建设项目的统一征地工作；
（二）设区市国土资源行政主管部门负责市辖区范围内和本行政区域内跨县（市、区）建设项目的统一征地工作；县（市、区）国土资源行政主管部门负责本行政区域内建设项目统一征地工作。
第六条 建设用地单位不得与被征地单位或农村村民协商征地事项。
第七条 依法通过行政划拨方式供地的其他建设项目用地可以按项目实施统一征地。 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，实施城市规划的建设项目用地由城市人民政府国土资源行政部门按批次实施统一征地。
第八条 按项目统一征地依照下列程序实施：
（一）建设项目可行性研究报告经依法批准后，由有权实
施统一征地的国土资源行政主管部门根据建设项目初步设计对拟征用土地进行调查，编制征地补偿费等征地费用概算。
（二）建设用地单位具备申请用地法定条件后，应当与有权实施统一征地的国土资源行政主管部门签订《统一征地（拆迁）实施协议书》（简称《统征协议书》）。协议内容包括：统一征地工作的组织形式、双方职责，征地范围和土地数量、质量，征地拆迁补偿标准和安置办法，征地费用的计算和付款方式、付款时限，供地方式及交地时限，违约责任，争议解决方式，因设计变更、地类变化发生增补费用的补偿标准等。
（三）县级以上人民政府自收到批准征地文件之日起10日内，在被征用土地所在地的乡（镇）、村发布公告。公告内容包括：批准征地机关、批准文号、批准时间，批准征用土地的用途、范围、面积以及被征用土地的所有权人、征地补偿标准、农业人口安置办法和办理征地补偿登记的机关、地址、联系办法和办理征地补偿登记的时限等。
被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的国土资源行政主管部门办理征地补偿登记；逾期不登记的，其补偿内容以国土资源行政主管部门的调查结果为准。
（四）实施统一征地的国土资源行政主管部门组织有关单位核实补偿登记事项，拟订补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征地单位和农村村民的意见。国土资源行政主管部门将征地补偿安置方案报同级人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况。补偿、安置方案内容包括：土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费标准和支付对象，征地拆迁安置办法。
（五）征地补偿、安置方案经同级人民政府批准后，由国土资源行政主管部门组织实施。
（六）在建设用地单位依法缴纳有关税费后，国土资源行政主管部门按《统征协议书》约定提供土地。建设用地单位应当依法办理土地登记手续，并按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划转批准文件规定的用途使用土地。国家、省重点建设项目实施统一征地前，由省国土资源行政主管部门与发布征地公告、组织实施统一征地的市、县、区人民政府签订《重点建设项目统一征地（拆迁）责任书》，内容包括：双方职责、征地费用和付款方式，建设用地环境保障，交地时限，奖惩办法等。
第九条 分批次统一征地依照本办法第八条第一款第（三）项至第（六）项程序实施，除法律、行政法规规定以划拨方式供地的建设项目外，建设用地单位必须通过招标、拍卖等有偿方式取得土地使用权。
第十条 县级以上人民政府发布征地公告后，被征用土地的所有权人、使用权人应当在30日内申请土地登记机关注销被征用土地的农民集体土地所有权、使用权证书；逾期不申请的，由土地登记机关直接注销其土地权属证书。
第十一条 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。征用土地按下列标准补偿：
（一）用土地的补偿费、安置补助费和青苗补偿费，按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条和《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定的标准补偿；
（二）征用林地按《陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法》规定的标准补偿；
（三）被征用土地上零星树木参照《陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法》规定的标准补偿；
（四）被征用农用地上用于农业生产的附着物按重置价扣除折旧适当补偿；被征用建设用地上的建筑物、构筑物根据用途、结构、使用年限等因素划分类别、等级，确定补偿单价；
（五）被征用土地上的坟墓，按新旧程度不同给予80－300元迁移费，限期迁移；逾期按无主坟处理。增加安置补助费的，必须符合《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第六款的规定。
第十二条 能源、交通、水利等以划拨方式供地的国家、省重点建设项目，征地补偿可按本办法规定标准的低限补偿。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十三条 管线工程，除站点设施用地按征地补偿标准补偿外，依法取得地下管线用地等土地他项权利的，按造成的实际损失适当补偿。
第十四条 被征用土地上的违法建筑物、构筑物和征地公
告发布后抢建的建筑物、构筑物，抢种的农作物、树木等，不予补偿。
第十五条 征用土地补偿费支付给被征用土地的农村集体经济组织，用于发展生产；地上附着物及青苗补偿费支付给地上附着物及青苗所有者；需要统一安置人员的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人。征地补偿费可以分期支付。有计划地推广征用土地补偿费由一次性补偿向分次补偿过渡的试点。禁止任何单位和个人侵占、挪用征地补偿费。征地补偿费收取、管理、使用情况，由财政、审计行政主管部门会同上级国土资源行政主管部门依法监督检查。
第十六条 征用土地造成管、线、路等迁建改建的，由组织实施统一征地的人民政府协调，建设用地单位支付费用。
第十七条 在统一征地补偿过程中出现征地补偿费用概算以外的不可预见费用，由实施统一征地的国土资源行政主管部门与建设用地单位另行结算。
第十八条 征地补偿费由实施统一征地的国土资源行政主管部门向建设用地单位收取，实行专户管理，专项用于征地补偿。
第十九条 征用耕地用于建设的，必须按照“占多少、垦多少”的原则实行占补平衡，由占用耕地单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省政府确定的耕地开垦费缴纳标准缴纳耕地开垦费。
第二十条 按本办法征用土地的，用地单位应当按国务院价格、财政行政主管部门规定的标准向国土资源行政部门缴纳
征地管理费。
第二十一条 在统一征地工作中成绩显著的单位和个人，由组织实施统一征地的人民政府给予奖励。
第二十二条 违反本办法第六条由县级以上人民政府国土资源行政主管部门对双方当事人给予警告；对负直接责任的国家工作人员，由有关部门依法给予行政处分。
第二十三条 国土资源行政主管部门在统一征地中违反本办法规定收费的，由县级以上人民政府价格行政主管部门责令改正；情节严重的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依法给予行政处分。
第二十四条 违反本办法第十五条第二款规定，单位侵占、挪用征地补偿费的，由上级行政主管机关责令限期改正；违反财政、审计法律法规的，由有关行政主管部门依法给予行政处罚；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；个人侵占、挪用征地补偿费的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反土地管理法律、法规和本办法规定，拒绝、阻挠统一征地的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令改正；对拒不交出土地的，由实施统一征地的国土资源行政主管部门申请人民法院强制执行。
第二十六条 当事人对国土资源行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十七条 本办法自二○○二年三月一日起施行。