劳动部 国家教委 农业部 等


关于严禁使用童工的通知
劳动部 国家教委 农业部 国家工商行政管理局 全国总工会




近几年来，陆续发现不少地区，特别是沿海地区一些企业和个体工商户，擅自招用未满16周岁的少年、儿童做工、从商、当学徒，引起大批中、小学生中途辍学，干扰了《义务教育法》的实施，严重影响了少年、儿童的人身安全和身体健康成长。社会各界对此反应十分强烈，应引起
高度重视。
使用童工，是一种严重违法行为，是我国社会主义制度绝对不能允许的，必须坚决予以制止。为此，特作如下通知：
一、各地劳动行政部门、乡镇企业主管部门、工商行政管理机关和工会组织要加强对企业、事业单位，尤其是城乡集体企业、私营企业和个体工商户招工、用工的管理、监督和检查。严格禁止任何单位和个人使用童工。对违反国家规定，擅自使用童工者，除责令其立即退回外，可予以
重罚（每招用1名童工，可罚款3000至5000元）。对情节严重、屡教不改者，应责令其停止整顿，直至吊销其营业执照。对诱骗虐待童工的包工头，要提交司法部门依法追究刑事责任。
二、私营企业和个体工商户招用工人时，双方必须签订劳动合同，明确规定双方的责、权、利。劳动合同签订后，必须经劳动争议仲裁机构鉴证，以防止招用童工的现象发生。
三、对因违法使用童工造成童工伤亡事故和国家财产重大损失的，要追究有关单位和直接责任者的责任；情节严重，构成犯罪者，要依法惩处。
四、各地有关部门要加强宣传教育，提高各级干部、群众遵守国家法律、法规的自觉性。可因地制宜、定期或不定期地举办培训班，组织街道、乡（镇）主管主任、乡（镇）长学习有关劳动政策和《义务教育法》，使他们自觉推进劳动政策和《义务教育法》的贯彻落实。
五、各地有关部门要端正办学指导思想，真正树立“百年大计，教育为本”观念，充分重视劳动预备力量的培养教育工作。在未普及初中教育的地方，要发挥社会教育的职能，因地制宜地采取多种形式对回乡小学毕业生继续进行文化和技术培训。
六、教育行政部门和学校要严格中、小学学籍管理制度。学生因疾病或其他特殊原因需要缓学、休学的，应由家长或其他监护人提出申请，提交有关证明，经户口所在地人民政府或其指定单位批准。
七、对一些迫使未满16周岁的儿童、少年去做工、从商、当学徒的家长或其他监护人，要进行批评教育，令其改正错误。坚持不改的，应加重罚款。罚款数额及办法，由有关部门规定。
八、凡收缴杂费的地区和学校，其收费标准和办法，由省、自治区、直辖市教育行政部门会同物价等部门共同制定。学校一律不得自订标准，滥收费用。对家庭经济确有困难的学生，乡（镇）政府和学校应给予帮助，酌情减免杂费。
九、工商行政管理机关对未按当地规定年限受完义务教育的及16周岁以下的少年、儿童，不得发给个体营业执照。违反规定的，由上一级工商行政管理机关令发照机关收回营业执照。



1988年10月5日
财政部


财政部关于税制及外汇管理体制改革后有关旅游企业财务问题处理的通知
财外[1994]457?

1994-08-13


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各部委、各直属机构：
　　根据国务院发布的税收条例以及国家外汇管理体制改革的规定，现就各项改革后有关旅游企业财务问题的处理通知如下:
　　一、企业按其营业额和规定的税率计算交纳的营业税，计入营业税金及附加；企业销售不动产(不含房地产企业)按销售额计算的营业税，在计算出售固定资产净损益时直接扣除；企业销售无形资产按销售额计算的营业税计入营业税金及附加。
　　二、从1994年起，企业不再向主管部门上交税后利润。各级财政部门根据实际情况，可允许企业按一定比例向其主管部门上交行政管理费，这部分费用在“八五”期间内，在计算应纳税所得额时准予扣除。企业主管部门节余的管理费可结转下年度使用，但应相应核减下年度的提取比例或数额。
　　三、企业工资的列支问题按(94)财税字第009号文件第五条的规定执行。未实行工效挂钩的企业，发放的工资额超过计税工资标准，但不超过有关部门核定的工资计划或者工资包干基数的部分，可计入成本费用，在纳税时进行调整。
　　四、企业按计税工资总额14%提取的福利费，在计算应纳税所得额时予以扣除。企业福利费超支部分，经主管财政机关批准后，可计入成本费用，在纳税时进行调整。
　　五、在“八五”期间，国家留给企业的未分配利润，应大部分转为盈余公积金，小部分可转为公益金，具体比例由同级财政部门核定。
　　六、其他问题，按(94)财工字第42号文件的有关规定执行。
　　七、本制度从1994年1月1日起执行。



财政部

一九九四年八月十三日