江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省太湖流域污水处理单位氨氮总磷超标排污费收费办法的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2008〕80号
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省太湖流域污水处理单位氨氮总磷超标排污费收费办法的通知
南京、无锡、常州、苏州、镇江市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省物价局、财政厅、环保厅、经贸委共同制定的《江苏省太湖流域污水处理单位氨氮、总磷超标排污费收费办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年八月十七日
江苏省太湖流域污水处理
单位氨氮、总磷超标排污费收费办法
第一条 为加快改善我省太湖流域水环境、有效治理富营养化污染、促进污水处理单位提标改造，根据《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）、《江苏省太湖水污染防治条例》、《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快转变经济发展方式的决定》（苏发〔2008〕8号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于进一步加强节能减排促进可持续发展的意见》（苏发〔2008〕9号）和《省政府关于印发江苏省太湖水污染治理工作方案的通知》（苏政发〔2007〕97号）等规定，特制定本办法。
第二条 凡我省苏州市、无锡市、常州市和丹阳市的全部行政区域，以及句容市、高淳县、溧水县行政区域内对太湖水质有影响的河流、湖泊、水库、渠道等水体所在区域内直接向环境排放氨氮、总磷超过水污染物排放标准的污水处理单位，均要缴纳氨氮、总磷超标排污费。
第三条 氨氮、总磷排污费征收标准每污染当量为0.9元。氨氮污染当量值为0.8千克，总磷污染当量值为0.25千克，氨氮、总磷超标排污费总额按照规定的排污费征收标准、排放总量、超标倍数计征。国家和省调整排污费征收标准，按调整后的征收标准执行。
第四条 氨氮、总磷超标排污费由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门征收。
第五条 氨氮、总磷超标排污费资金的收缴和使用按江苏省财政厅、中国人民银行南京分行、江苏省环境保护厅《关于印发〈江苏省排污费资金收缴使用管理办法〉的通知》（苏财建〔2003〕44号）、《关于排污费收缴有关问题的补充通知》（苏财建〔2003〕73号）执行。
第六条 氨氮、总磷超标排污费的减免按国家财政部、发展和改革委员会、环保总局《关于减免及缓缴排污费等有关问题的通知》（财综〔2003〕38号）执行。
第七条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应到指定的价格主管部门申领、变更《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的收费票据。
第八条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门要严格执行本办法。各级价格主管部门、财政部门要加强对排污费征收行为的监督检查，对违反规定乱收费的，应按照有关法律法规规定进行查处。
第九条 本办法由省物价局、财政厅、环保厅、经贸委按各自的职责负责解释。
第十条 本办法自发布之日起适用于新建成的污水处理单位，2009年1月1日起适用于所有污水处理单位。
江门市人民政府办公室关于印发《江门市人民政府信访事项复查复核暂行办法》的通知
广东省江门市人民政府办公室
江门市人民政府办公室关于印发《江门市人民政府信访事项复查复核暂行办法》的通知
江府办［2009］58号
各市、区人民政府，各有关单位：
《江门市人民政府信访事项复查复核暂行办法》业经市政府十三届四十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市信访局反映。
江门市人民政府办公室
二○○九年六月十九日
江门市人民政府信访事项复查复核暂行办法
第一条 为切实做好信访事项复查、复核工作，保护信访人合法权益，维护正常信访秩序，根据《信访条例》和《广东省实施<信访条例>办法》的有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于信访人不服各市、区人民政府或市人民政府工作部门(或工作机构)作出的信访事项办理或复查意见，向市人民政府提出复查或复核申请的信访事项。
第三条 市人民政府指定有相应职责的市人民政府工作部门(或工作机构)承办信访事项的复查复核及对信访人的相关解释疏导工作。
第四条 市信访局具体负责应由市人民政府受理的复查复核信访事项的初审、交办、督办和答复工作，并做好有关复查复核工作的业务指导。
第五条 信访事项复查复核工作遵循以下工作原则：
(一)属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。各级行政机关要认真履行职责，切实做好初信初访事项的办理工作，依法及时就地解决问题，做好信访人的解释说服工作，确保信访人息诉罢访，最大限度地减少信访事项复查、复核申请。
(二)逐级办理，三级终结。信访事项原则上经办理、复查、复核后终结。对信访事项有权处理的最低一级行政机关为办理机关。办理或复查机关为非垂直领导的政府工作部门，其复查或复核机关为本级人民政府或上一级主管部门；办理或复查机关为实行垂直领导的行政机关，其复查或复核机关为上一级行政主管部门；办理或复查机关为地方人民政府的，其复查或复核机关为上一级人民政府。
(三)以事实为依据，以法律为准绳。信访事项复查、复核必须依法按程序进行，复查、复核意见要做到客观、公正、合理、合法。原办理或复查意见正确的应予支持，不正确的应予纠正或责令原承办机关重新办理或复查。
第六条 信访人不服行政机关的办理或复查意见，向市人民政府提出信访事项复查复核申请必须具备下列条件：
(一)属信访事项复查复核范围，且无法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定程序解决。
(二)属市人民政府职权范围内，且已经有关市、区人民政府或市人民政府工作部门(或工作机构)处理，作出办理或复查意见并已出具办理或复查意见书。
(三)信访人在收到办理或复查意见书之日起30日内提出。
第七条 信访人可以通过邮寄或直接到市信访局接访室走访等形式提出复查复核申请。多人采用走访形式提出复查复核申请的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
第八条 信访事项复查复核工作按以下程序办理：
(一)申请。信访人一般应当采用书面形式提出复查、复核申请，内容包括：姓名(名称)、单位或住址、主要诉求、原行政机关办理或复查意见、申请复查或复核的事实、理由及时间等。信访人书面申请确有困难的，可以口头申请，经行政机关或信访工作机构工作人员记录后由申请人签字确认。
(二)受理。市信访局负责信访事项复查复核申请的初步审查。对符合复查、复核条件的，在15日内向信访人出具受理告知单并交由市人民政府有相应职责的工作部门(或工作机构)进行复查复核。需要补充有关材料的，可要求申请人在合理时间内补充，所需时间不计入受理期限。对不符合复查、复核条件的，不予受理，并书面告知信访人；对行政机关(或工作机构)未按逐级办理原则作出办理或复查意见的，经请示市政府同意后，将有关信访事项发回该行政机关(或工作机构)，由其转交对该信访事项有权处理的最低一级行政机关办理，然后再按程序进行复查复核。
(三)审查。承办单位负责对信访事项复查复核申请进行审查。对诉求明确，事实清楚，依据充分的，可采取书面形式进行审查。对原办理或复查意见正确的，应予以维持；原办理或复查意见与信访人所提供事实依据明显不同的，应重新调查，或委托有关部门进行调查，亦可退回并责成原承办机关重新办理或复查；对原办理或复查意见明显错误的，应直接予以纠正；对情况复杂、牵涉面广、处理难度大的，可请有关部门进行专题研究或举行听证会后再作决定。复查复核期间举行听证会、向社会公示等所需的时间不计算在办理期限内。
(四)作出复查复核意见。审查完毕后，由承办单位提出复查、复核意见，送市信访局审核后报市政府审批；经审批同意后，由市信访局出具正式的复查复核意见书，加盖"江门市人民政府信访事项复查复核专用章"。复查复核意见书内容包括：信访人申请复查、复核的请求，复查复核的情况及意见，信访人如不服本复查复核意见的其他救济渠道等。
(五)答复。复查复核意见书应当在决定受理信访人的复查复核申请之日起30日内作出，并由市信访局送达信访人。
第九条 复查意见书一式六份，复查申请人、市政府办公室、市信访局、承办单位、原办理机关各一份，存档备查一份；复核意见书一式八份，复核申请人、市政府办公室、市信访局、承办单位、原复查机关和办理机关各一份，报广东省信访局一份，存档备查一份。
第十条 已作出复核意见的信访事项和已作出复查意见且信访人未在规定期限内提出复核申请的信访事项，应作信访事项处理终结。信访人再以同一事实和理由提出投诉请求的，有关行政机关和信访工作机构不再受理。如该信访事项可通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，可告知信访人依照有关法律法规规定的程序向有关机关提出。
信访事项处理终结后，信访人仍继续信访的，由有关责任单位负责做好教育疏导工作。对无理缠访闹访，违反有关法律法规的，由当地政府或有关部门依法处理。
第十一条 各市、区人民政府以及市人民政府各工作部门(或工作机构)可根据《信访条例》的有关规定，结合本暂行办法和工作实际，制订相关的信访事项复查复核办法。
第十二条 本暂行办法自2009年6月19日起实施。