劳动部


关于外商投资企业中发生不与职工签订劳动合同等三种情况时的劳动争议是否受理问题的复函
劳动部


北京劳动局：
你局《关于外商投资企业中发生不与职工签订劳动合同等三种情况时的劳动争议是否受理的请示》（京仲委字〔1992〕3号）收悉。经研究，函复如下：
根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》第六条，《中华人民共和国中外合作经营企业法》第十三条，《中华人民共和国外资企业法》第十二条和《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》第二条的规定，外商投资企业与职工应当依法签订劳动合同建立劳动关系。你局来
文中所列三种情况（一是企业行政为职工只办理了招工录用或调动手续，没有与职工签订劳动合同；二是企业与职工签订了劳动合同而没有为职工办理录用或调动手续；三是所签合同为无效合同等）属于外商投资企业与职工建立劳动关系手续不完备或劳动合同不合法等方面的问题。对这三
种情况中，外商投资企业与职工发生的劳动争议，如当事人申请仲裁，劳动争议仲裁委员会应视为因履行劳动合同发生的争议，依据《国营企业劳动争议处理暂行规定》第二条第（一）项和各省、自治区、直辖市制定的实施细则中有关规定予以受理；并根据具体情况，依据国家的法律、法

规以及符合国家法律、法规的厂规厂纪和劳动合同进行处理。对没有签订劳动合同的，应先让劳动行政部门督促劳动关系双方补签劳动合同。



1992年5月3日
重庆市人民政府


第97号


《重庆市人民政府关于禁止乱贴、乱挂、乱刻、乱画行为的通告》已经2000年7月19日市人民政府第64次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长
二○○○年八月八日


　　　　　　　　　　　　重庆市人民政府关于禁止乱贴乱挂乱刻乱画行为的通告



一、为加强城区户外宣传品管理，美化城市容貌，创造良好的城市环境，根据《重庆市城市容貌管理条例》和《重庆市户外广告管理条例》等法规规定，制定本通告。
二、禁止乱张贴宣传品。宣传品应当贴入经批准设置的张贴栏内或指定位置。
凡在公共场所、行道树、建（构）筑物等处乱张贴宣传品的，责令限期清除，处200元以上2000元以下的罚款。
三、禁止乱张挂宣传品。因特殊情况，确需张挂各种条幅、横幅等宣传品的，必须经市政（城管）行政主管部门审查同意后，报工商行政管理部门批准。
禁止在城区主干道上张挂过街宣传品。
凡乱张挂宣传品的，责令限期拆除，逾期未拆除的，可依法强制拆除，处500元以上5000元以下的罚款。
四、禁止超时限张挂宣传品。宣传品张挂期限不得超过30日（运动场、展览会场、交易会场等场所的宣传品除外）。张挂者应按批准的期限张挂，并在宣传品上标明张挂起止日期，期满自行拆除。
逾期未拆除的，依法强制拆除，处50元以上200元以下的罚款。
五、禁止在公共场所乱刻乱画。
在公共场所的墙体、护坡、行道树、桥柱、门窗、电杆及其他建（构）筑物上直接刻写文字、绘制图案的，责令限期清除，恢复原状，处200元以上2000元以下的罚款。
六、禁止乱摆设标牌、标志。因特殊情况，确需在临街门窗、地面、公共设施上摆设标牌、标志的，应按照城市容貌标准规范设置。
凡乱摆设标牌、标志的，责令其限期拆除，恢复原状，处50元以上500元以下的罚款；逾期未拆除的，依法强制拆除。
七、禁止乱审批张挂宣传品。因特殊情况，确需设置户外宣传品的，由市政（城管）行政主管部门和工商行政管理部门按照设置规划依法审批。擅自审批设置户外宣传品的，其审批文件无效，由市、区人民政府依法追究行政责任。
八、禁止在城区主干道（含车行道和人行道）上乱散发宣传品（传单）。
乱散发宣传品（传单）的，由工商、公安、卫生等部门按照各自的职责，依法处罚。
九、乱张贴（挂）宣传品的清理整治和管理，由区人民政府统筹负责。
工商、卫生、公安、地房、园林等部门按照各自职责和区人民政府的统筹安排，加强对宣传品张贴（挂）的管理。
十、对违反本通告的处罚，由市、区市政（城管）行政主管部门或其所属的市政管理监察支队及其他依法委托执法的监察队伍实施。
十一、对阻碍市政（城管）执法人员执行公务违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
十二、本通告适用于渝中区、江北区、沙坪坝区、南岸区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、巴南区、渝北区，包括经济技术开发区和高新技术产业开发区。其他地区是否适用本通告由所在区县（自治县、市）人民政府决定。
十三、本通告执行中的具体问题，由市市政行政主管部门负责解释。
十四、本通告自发布之日起施行。