四川省人大常委会


成都市公共场所禁止吸烟规定
四川省人大常委会


（1996年9月26日四川省成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年10月14日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 1997年1月1日起施行）


第一条 为保障人民身体健康，保护环境，减少吸烟造成的危害，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的公共场所禁止吸烟工作实行限定场所、单位负责、社会监督、依法管理的原则。
第三条 市和区（市）县爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责本行政区域内的公共场所禁止吸烟工作的监督管理；市和区（市）县爱国卫生运动委员会办公室负责日常具体工作。
爱卫会可以在禁止吸烟的公共场所的所在单位聘任监督员。
第四条 本市行政区域内的下列公共场所禁止吸烟：
（一）托儿所、幼儿园及青少年活动基地；
（二）医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区；
（三）各类学校的教室、实验室、图书阅览室及师生集中活动的场所；
（四）会议室；
（五）影剧院、歌舞娱乐厅、录像放映厅、游艺厅（室）；
（六）室内体育训练、比赛、经营场所；
（七）图书馆的阅览室，档案馆的查阅室，博物馆、美术馆、展览馆、科技馆的展示厅；
（八）邮电、金融机构、大中型商店（场）、书店的营业场所；
（九）市内公共汽车，民航、铁路、长途客运的售票厅、等候室；
（十）市人民政府确定禁止吸烟的其它公共场所。
本条第（五）、（六）、（七）、（八）项所列公共场所及第（九）项规定的等候室，可以设置有明显标志的吸烟室（区），并报爱卫办备案。
第五条 全社会都应当支持公共场所禁止吸烟工作。
政府各部门、机关、企事业单位和社会团体都应当开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育。
第六条 禁止吸烟的公共场所的所在单位应当履行下列职责：
（一）制定并执行本单位禁止吸烟的管理制度；
（二）做好公共场所禁止吸烟的宣传教育工作；
（三）在本单位禁止吸烟场所，设置统一、醒目的“禁止吸烟”标志；
（四）在本单位禁止吸烟场所内，不得摆放吸烟器具，不得摆放附有烟草广告的标志或物品；
（五）对在本单位禁止吸烟场所内的吸烟者，应劝其停止吸烟。
第七条 公民有权要求在禁止吸烟公共场所内的吸烟者停止吸烟。
公民有权要求禁止吸烟公共场所的所在单位履行本规定第六条第（三）、（四）、（五）项规定的职责。
公民有权向市或区（市）县爱卫会举报违反本规定的行为。
第八条 违反本规定第六条第（三）项或第（四）项规定的，由市或区（市）县爱卫会责令该单位限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第九条 违反本规定第六条第（五）项，对在禁止吸烟场所内的吸烟者不予劝阻的，由市或区（市）县爱卫会对该单位处50元以上500元以下罚款。
禁止吸烟场所内的吸烟者不听劝阻的，由爱卫会所聘任的监督员处以5元以上10元以下罚款。监督员在执法时应出示执法证件。
第十条 市和区（市）县爱卫会对公共场所禁止吸烟工作中做出显著成绩的单位和工作人员，给予表彰和奖励。
第十一条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 作出行政处罚时，应当出具行政处罚决定书。罚款按有关法律、法规规定，上缴同级财政。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，有权依法申诉行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第十四条 执法人员应当认真履行职责、秉公执法、文明执法。对不履行职责、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予批评教育或者行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 机关、团体、企事业单位，可根据实际情况，确定除第四条规定以外的单位内部的禁止吸烟场所，并参照本规定做好自身的管理工作。
第十六条 本规定具体应用中的问题，由成都市人民政府负责解释。
第十七条 本规定自1997年1月1日起施行。



1996年10月14日
法官与律师关系对党风廉政建设的影响

江苏省句容市人民法院执行庭陈国强


正确处理和规范法官与律师之间的相互关系,不仅关系到人民法院独立审判、公正司法、法官与律师的声誉和形象，同时对党风廉政建设好坏影响极大。
首先，从现象上看，有些法官和律师的距离太近，难免有不公正之嫌。办案前，就和律师共同探讨案件，甚至探讨到怎样把官司打胜。案件办理以及在执行中，与律师同行、同吃、同住，接受当事人委托律师的请吃和财物。有的替律师说情打招呼，泄露案件的有关秘密。从以上的现象可以看出，不仅违反了人民法官的审判纪律，而且也违反了党风廉政建设的有关规定。
其次，从危害上看，严重损害了执政党的地位和形象。我国的法律是党的路线、方针、政策和社会、人民意志的集中体现。司法公正是执法的永恒主题。法官在审理或者执行案件的过程中，必须以事实为根据，以法律为准绳，必须最大可能地追求案件处理的实体公正，正确地认清事实，准确地适用法律，同时应当保证处理案件程序公正。要公开、公正、平等。不能做到以上两个公正，司法公正就无从谈起。人民的合法权益就无法得到保障。从一定程序上影响了党的执政地位和能力。
再次，从法官职业和律师职业的相互关系看，法官与律师不正当关系，危害了法官与律师的声誉和形象。从法官和律师的职业来看，有其共同点，从广义上讲，都是从事法律工作的，都具有维护司法公正的责任和义务。但法官和律师职业的本质区别在于，法官是中立的，而律师是为当事人服务的。法官的裁判，任何一方当事人必须执行。而律师的言行不利于当事人时，当事人有权另行委托律师。因此，当法官和律师关系处理不当，将有损于名自的职业道德，有损于法官和律师的声誉和形象，导致党风廉政建设的各项规定不能落到实处。
为了规范法官和律师的相互关系，最高人民法院和司法部共同出台了《关于规范法官和律师相互关系，维护司法公正的若干规定》。在司法实践中，法官和律师都应认真贯彻执行。在此基础上，还应健全和完善教育、监督、惩戒等制度，形成规范法官和律师相互关系的综合体系。从而促进人民法院的党风廉政建设。