且慢为“选审制”叫好/杨涛

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 14:37:31   浏览:8873   来源:法律资料网
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且慢为“选审制”叫好
杨涛

7月27日《北京晨报》报道,日前,北京市检察院第二分院在全市检察系统率先推出“选审制”,来该院申请抗诉的民事行政案件当事人可自行选择办案人员,信任哪个检察官就挑哪个。作为第一个自选检察官的申诉人,北京某公司的负责人刘先生评价说,他感觉“就像在医院里选专家号一样”。
有学者为“选审制”的出台欢心鼓舞,认为“选审制”从积极意义上使申诉人在更大的程度上和范围内维护自己的诉讼权利,以自己看得见的方式去实现自己期待中的正义,是对回避制度的超越。“选审制”与美国等西方国家的陪审制在基本精神和价值取向上有异曲同工之妙,为实现司法公正提供了新的制度保证。
   笔者丝毫不怀疑北京市检察院第二分院强化法律监督、维护公平正义的良好动机。但是,一项制度的出台却不是简单的拍脑袋的事情,司法制度的合理存在要看其能否确保实体公正和程序正义。笔者对“选审制”并不抱乐观的态度,“选审制”有违程序正义的基本原理,损害司法权威,能在多大程度上确保实体公正令人怀疑。
现代司法理念认为,司法官的司法中立是程序正义题中应有之义,检察机关的法律监督职能也要求检察官在司法中不偏不倚,因为,检察机关代表的是公共利益,提供的是公共产品,行使的是国家公权,其最基本的职责就是保证司法公正,是要为纠纷的双方做出公正的判断。因此,检察官不代表任何一方当事人的利益,其与申诉人不是简单的服务与被服务的关系,并非像在医院里选专家号一样仅对其患者负责,也非在超市选货一样以顾客满意高于一切。而在“选审制”下,这种中立可能失衡,被选中的检察官完全有可能为报答“知遇之恩”,尽心尽力为一方当事人服务,为保护自己荣誉而战,这就有悖于司法中立,并且不能确保司法公正。即使被选中的检察官公正执法,但在检察权行使的程序中并无合议制和秘密评议制作屏障,而申诉总是可能对一方不利,甚至双方都不利,如对选择方不利,先前的满意也可能化成怨言,这也与我们设立该制度为使申诉人满意的初衷相距甚远。
其次,“选审制”违反司法中平等参与精神。要达到司法公正,在程序上给予双方当事人平等的参与权利至关重要。在我国,检察机关与审判机关虽同属司法机关,但检察机关行使的检察权在性质上是法律监督权,在办案模式上并不同于法院在审判中主要实行的合议制,而是检察长领导下的主诉检察官负责制,主诉检察官一人负责对事实、证据及法律适用把关,重大事项由检察长或检察委员会决定。民事行政案件检察中,如果申诉一方选择了主诉检察官,申诉人行使了选择权,感到满意。然而,如果被申诉人认为申诉人选择的主诉检察官水平不高或存在其他问题但又无法定回避理由,而此时其已无选择机会,只能听任该检察官办案,后果是由于剥夺了其选择权,必然使其感到程序不公,进而对案件的实体结果产生怀疑。
诚然,在仲裁制度中有当事人挑选仲裁员的规定,美国等西方国家的陪审制也有当事人挑选陪审员的传统。但是,仲裁机构是民间组织,其解决纠纷是当事人自愿提交,与司法机关公权性质是截然不同。而且,仲裁和陪审制中,合议制和秘密评议制的运用可以确保仲裁员和陪审员不受挑选他们的当事人左右,无须考虑所谓“知遇之恩”,与我们讲的检察机关的检察长领导下的主诉检察官负责制支撑的“选审制”大相径庭。更重要的是无论是仲裁制度还是陪审制都确保了双方当事人的平等的参与机会和选择权,双方在对等情形下单独选择或共同商定仲裁员、陪审员,这种平等机会和权利有助于消弥任何一方的不满。“选审制”与 回避制度在保证实体公正和程序正义上也没有共同之处,“选审制”决非论者所言是对原有的回避制度的超越。因为,回避制度下,当事人可排除潜在的不公因素,然而司法官却无须考虑为荣誉而战,而且回避制度在为双方当事人提供了平等机会和权利上也与“选审制”不可同日而语。
最后要说的但不是不重要的是“选审制”可能潜在地损害司法权威,司法是社会正义的最后一道防线,司法的定分止争的功能需要其具有至上的权威,否则,司法就无终极性可言,社会的纠纷永无宁日。而司法的权威要建立在对司法官的高度尊重与信任之上,一个可以任于他人评头品足、挑三拣四的司法官员自身不会有职业的荣耀感,他人也不会给予其高度尊重与信任,司法机关的权威无从树立。在一个法治国家,司法官员具有职业的独立性和稳定性,一个司法官员没有重大违法,是不可能因为当事人是否满意而淘汰或免职,“选审制”发挥的优胜劣汰的效果是不能对司法官员适用的。当然,基于当前我国司法官员的现况,“选审制”的实行的确能使部份素质较低的司法官员知耻而后进,有助于改善司法队伍状况。但也只能说明我们的司法机关本身进口关不严、独立性不强,并且这种改善是以损害司法队伍整体形象为代价,使原本地位不高的司法机关更加边缘化,得不偿失。毕竟,司法官员素质提高主要靠严把进口关、加强司法行业自律及对权力的监督与制约等来实现。西方国家的陪审制下当事人有挑选陪审员的传统,却无选择法官的权利,这也是铁的事实。尤其是在德国,为汲取纳粹时期任意任命法官为其独裁服务的教训,确定了“法定法官”的原则,无论任何法律纠纷都应按法定的原则选定主审法官,院长及其他任何人都无权决定由谁主审。防止权贵以当事人身份出现,利用“选审制” 干涉司法,在当今中国司法并不完全独立的情形下,具有现实意义,同样是主张“选审制”的学者不能回避的事实。
总之,要在为确保实体公正和程序正义及维护司法的权威前提下,重新审慎地思考在检察机关推行的“选审制”。
通联:江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士
邮编:341000
E—mail:tao1991@163.net tao9928@tom.com


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劳动部关于颁发《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》的通知

劳动部


劳动部关于颁发《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》的通知

1988年10月5日,劳动部

为加强锅炉压力容器检验工作,促进劳动部门检验机构健康发展,提高检验质量,我们制定了《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》。现发给你们。检验机构资格认可工作拟用三、五年时间基本搞完,请根据要求结合具体情况制定资格认可工作计划,加强对检验所的领导,督促其根据实际条件和工作需要提出申请检验项目,并按照该规则的要求进行整顿、完善整理、创造条件、争取尽早完成资格审定工作。对已经劳动部门认可成立的其他部门的检验机构可参照该规则进行资格认可,但其检验业务范围一般仅限于在用压力容器的定期检验。
本文下发前各地已制定的规定和办法,凡符合《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》的,仍然有效;凡与该规则不符的,应参照该规则进行修订,缺项补齐。对已经资格认可的检验机构应按该规则进行复核。条件不低于该规则要求的,应按规定办理注册编号等手续;条件不符合该规则要求的,应令其整改、重新进行资格认可。
在该规则执行中发现问题,请及时反映给我部锅炉压力容器安全监察局。

附:劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则

第一章 总 则
第一条 根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其实施细则和《锅炉压力容器检验所章程(试行)》的规定,为加强锅炉压力容器检验工作,促进锅炉压力容器检验机构健康发展,提高检验质量,更好地为安全生产服务,特制定本规则。
第二条 本规定适用于劳动部门领导的锅炉压力容器检验机构(以下简称检验机构)。
第三条 检验机构的检验工作范围分类如下:
(一)在用锅炉压力容器定期检验
1.额定蒸汽压力小于或等于2.45MPa(25kgf/平方厘米)的在用蒸汽锅炉和额定供热量
4
大于或等于0.06MW(5×10 kcal/h)的在
用承压热水锅炉检验。
2.额定蒸汽压力大于2.45MPa(25kgf/平方厘米)的在用蒸汽锅炉检验。
3.第一、二类在用压力容器检验。
4.第三类在用压力容器检验。
5.在用气瓶定期检验。
6.在用汽车槽车检验。
7.在用铁路槽车检验。
(二)锅炉压力容器安全质量监督检验
1.额定蒸汽压力小于或等于2.45MPa(25kgf/平方厘米)的蒸汽锅炉和额定供热量大于
4
或等于0.06MW(5×10 kcal/h)的承压热
水锅炉安装(含修理、改造,下同)安全质量监督检验。
2.额定蒸汽压力大于2.45MPa(25kgf/平方厘米)的蒸汽锅炉安装安全质量监督检验。
3.O、D、E级锅炉制造厂产品安全质量监督检验。
4.A、B级锅炉制造厂产品安全质量监督检验。
5.第一、二类压力容器制造厂产品安全质量监督检验。
6.第三类压力容器制造厂产品安全质量监督检验(含现场组装)。
7.气瓶(包括无缝气瓶、焊接气瓶、液化石油气瓶、溶解乙炔气瓶等)制造厂产品安全质量监督检验。
(三)进出口锅炉压力容器安全性能监督检验。
第四条 省级以上(含省级,下同)劳动部门根据锅炉压力容器检验工作的需要,统筹规划,合理布局,确定并组织实施对检验机构的资格认可。
第五条 经资格认可合格的检验机构,可以从事批准范围内的检验工作。

第二章 基 本 条 件
第六条 检验机构必须具备下列基本条件:
(一)检验机构必须具有法人资格。
(二)检验机构技术领导人应具有工程师以上任职资格,熟悉业务,有一定的政策水平和组织能力。
(三)有一定数量的经考核合格的检验员和与开展检验工作相适应的各类专业人员。检验员和各类专业人员应占总人数的百分之七十以上,其中工程技术人员应占总人数的百分之六十以上(气瓶检验站除外)。技术力量的配备,至少应满足本规则附件一的要求。
(四)具备与其任务相适的检测手段、设施。检验仪器设备至少应满足本规则附件一的要求。
(五)有保证进行检验工作的岗位责任制,行政、技术管理制度,检验人员工作安全规定,检验工作质量保证措施和财务管理制度等。有执行各种规章制度的措施。
(六)有与检验工作范围相适应的技术标准、规范和文件。
(七)能正确执行有关法规、标准。
(八)具有必要的办公地点和检验场地。
(九)必须在行政、技术和财务管理上独立于锅炉压力容器的制造、销售、安装和使用者之外。

第三章 管 理
第七条 检验机构资格认可工作由省级以上劳动部门组织进行。
省级劳动部门所属的检验机构的资格认可,由劳动部锅炉压力容器安全监察局负责审批,并会同有关省级劳动部门组织实施;省级以下劳动部门所属的检验机构的资格认可,由省级劳动部门审批并组织实施,锅炉压力容器安全监察局根据情况派员参加。
第八条 实施资格认可的省级以上劳动部门(以下称资格认可审批机构)应组织资格审查组,负责对申请资格认可的检验机构进行审查考核。

第四章 程 序
第九条 申请资格认可的检验机构,经其主管的劳动部门审查同意并签署意见后,向资格认可审批机构提交申请书及其规定的文件资料(申请书格式见附件二)。
第十条 资格认可审批机构收到申请书和申报材料后,应进行审核,确定是否受理申请,并通知申请单位。
第十一条 对被受理的申请单位,由资格认可审批机构所指派的资格审查组,按照本规则第二章的规定及《锅炉压力容器检验机构资格审查评定细则》(见附件三)进行审查考核,并将结果报告给资格认可审批机构。
第十二条 经考核合格的检验机构,由受理申请的资格认可审批机构审批,予以资格认可,并报劳动部予以注册编号。报请注册编号时,应随附检验机构资格认可申请书的副本;编号后,由审批机构颁发锅炉压力容器检验许可证。许可证由劳动部统一印制。对考核不合格的,允许其经过整改,于六个月后再次提出申请。
第十三条 劳动部统一公布取得资格认可的检验机构的名称、证书号码、检验工作范围和批准单位。
第十四条 已取得资格认可的检验机构需新增检验项目时,应向资格认可审批机构申请新增项目的检验资格。资格认可审批机构按照本规则附件一的要求,进行审批并报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。
第十五条 检验许可证有效期为五年。检验机构在有效期满前六个月应向资格认可审批机构申请复查。逾期不提出申请的,由发证单位在有效期满后注销其检验许可证书,取消其检验资格,并报劳动部备案销号。

第五章 监 督 检 查
第十六条 检验机构按照有关规定对锅炉压力容器进行检验后,应出具检验报告(或监督检验证书)。检验机构应对检验工作质量、检验报告(或监督检验证书)的正确性负责。
第十七条 检验机构应接受资格认可审批机构和受检设备所在地锅炉压力容器安全监察机构的监督。
第十八条 各级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构发现检验机构有下列情况之一:(一)不符合原考核条件者;(二)不能保证检验工作质量者;(三)因失职而引起严重后果者,可令其“限期改正”或“通报批评”,必要时可提请资格认可审批机构令其暂停检验工作或取消其检验资格。

第六章 附 则
第十九条 申请资格认可的检验机构应交纳资格审定费用,收费办法由劳动部统一规定。
第二十条 本规则由劳动部锅炉压力容器安全监察局负责解释。
第二十一条 省、自治区、直辖市劳动部门可根据本规定制定实施细则。
第二十二条 本规则自公布之日起施行。

附件一:
锅炉压力容器检验机构基本技术力量和检验仪器、设备
------------------------------------------------------------------------------
序号| 检验工作范围 | 基本技术力量 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
|额定蒸汽压力≤2.45MPa |1.检验技术负责人一名 |
|(25kgf/平方厘米)的在用蒸汽 | (工程师以上); |
(一)|锅炉和额定供热量≥0.06 |2.锅炉检验员不少于二名;|
—1 | 4 |3.Ⅱ级无损检测人员一名 |
|MW(5×10 kcal/h)的在用 |(允许兼职)。 |
|承压热水锅炉检验 | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
基本检验仪器设备 | 附注
--------------------------|--------------------
射线或超声探伤设备,测厚 |
仪,硬度计,检测量器具;安|
全照明设备;射线照相底片 |*者根据情况配备,
处理和评定设备*;耐压试 |也可以按合同借用。
验设备*。 |
|
------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------
序号| 检验工作范围 | 基本技术力量 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
|额定蒸汽压力>2.45MPa |1.检验技术负责人一名(工|
|(25kgf/平方厘米)的在用蒸汽 |程师以上); |
|锅炉检验 |2.锅炉检验员不少于二名;|
(一)| |3.Ⅱ级无损检测人员不少 |
—2| |于二名(其中应有射线探伤 |
| |人员,允许兼职)。 |
| | |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1.检验技术负责人一名(工|
| |程师以上); |
(一)|第一、二类在用压力容器检 |2.压力容器检验员不少于 |
—3|验 |二名; |
| |3.Ⅱ级无损检测人员不少 |
| |于二名(其中应有表面探伤 |
| |人员,允许兼职)。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1.检验技术负责人一名(工|
| |程师以上); |
(一)|第三类在用压力容器定期 |2.压力容器检验员不少于 |
—4|检验 |二名; |
| |3.Ⅱ级射线、超声、表面无|
| |损检测人员各一名(允许兼 |
| |职)。 |
| | |
------|----------------------------------------|--------------------------|
(一)|在用气瓶定期检验 |应符合国际《气瓶定期检验 |
—5| |站技术条件》的要求。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1.检验技术负责人一名(工|
| |程师以上); |
| |2.压力容器检验员不少于 |
(一)|在用汽车槽车检验 |二名; |
—6| |3.Ⅱ级射线、超声、表面无|
| |损检测人员各一名(允许兼 |
| |职)。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1.检验技术负责人一名(工|
| |程师以上); |
(一)|在用铁路槽车检验 |2.压力容器检验员不少于 |
—7| |二名; |
| |3.Ⅱ级射线、超声、表面无|
| |损检测人员各一名(允许兼 |
| |职)。 |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
基本检验仪器设备 | 附注
--------------------------|--------------------
射线、超声探伤设备,磁粉、|(1)*者根据情况配
渗透探伤设备,测厚仪,硬 |备,也可以按合同借
度计,检测量器具,安全照 |用。
明设备; |(2)取得了本序号的
射线照相底片和评定设备, |检验资格,同时具有
内窥镜*。便携式金相检查 |序号(一)--1的检
仪*,水压试验设备*。 |验资格。
--------------------------|--------------------
射线、超声、磁粉、渗透探伤|
设备、测厚仪,硬度计、检测|
量器具,安全照明设备;射 |*者根据情况配备,
线照相底片处理和评定设 |也可以按合同借用。
备,便携式金相检查仪耐压 |
及气密性试验设备*;内窥 |
镜*。 |
--------------------------|--------------------
|
一、二类范围内的全部内 |(1)*者根据情况配
容。光谱分析设备*,化学 |备也可以按合同借
分析设备*;复膜金相分析 |用;
设备*;应力测试设备*,机|(2)取得了本项目检
械性能试验设备*。 |验资格,同时具有序
|号(一)—3项目的
|检验资格。
--------------------------|--------------------
|
|
--------------------------|--------------------
|
|(1)应有检验场地。
一、二类范围内的全部内 |(2)*者根据情况配
容、残液回收、处理及置换 |备。也可以按合同借
装置*,除锈和喷漆设备*。|用。
|
|
--------------------------|--------------------
|
|
一、二类范围内的全部内 |
容、残液回收、处理及置换 |*者根据情况配备也
装置*;除锈和喷漆设备*。|可以按合同借用。
|
|
------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------
序号| 检验工作范围 | 基本技术力量 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
|额定蒸汽压力≤2.45MPa | |
|(25kgf/平方米)的蒸汽锅炉和 |1.检验技术负责人一名(工|
(二)|额定供热量≥0.06MW(5 |程师以上); |
—1| 4 |2.锅炉检验员不少于二名;|
|×10 kcal/h)的在用承压 |3.Ⅱ级无损检测人员一名。|
|热水锅炉安装安全质量监 | |
|督检验 | |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1.检验技术负责人一名(工|
| |程师以上); |
(二)|额定蒸汽压力>2.41MPa |2.锅炉检验员不少于二名;|
—2|(25kgf/平方厘米)的蒸汽锅炉 |3.Ⅱ级无损检测人员不少 |
|安装安全质量监督检验 |于二名; |
| |4.应有焊接专业技术人员 |
| |一名。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1.检验技术负责人一名(工|
(二)|C、D、E级锅炉制造厂产品 |程师以上); |
—3|安全质量监督检验 |2.锅炉检验员不少于二名;|
| |3.Ⅱ级射线专业无损检测 |
| |人员一名。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1.检验技术负责人一名(工|
| |程师以上); |
| |2.锅炉检验员不少于二名 |
(二)|A、B级锅炉制造厂产品安 |(工程师以上); |
—4|全质量监督检验 |3.Ⅰ级射线或超声无损检 |
| |测人员一名; |
| |4.Ⅱ级射线或超声无损检 |
| |测人员一名(允许兼职); |
| |5.焊接专业技术人员一名。|
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1.检验技术负责人一名(工|
|第一、二类压力容器制造厂 |程师以上); |
(二)| |2.压力容器检验员不少于 |
—5|产品(含现场组装)安全质 |二名(助工以上); |
| |3.Ⅱ级无损检测人员一名。|
|量监督检验 | |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1.检验技术负责人一名(工|
| |程师以上); |
|第三类压力容器制造厂产 |2.压力容器检验员不少于 |
(二)|品(含现场组装)质量安全 |二名(助工以上); |
—6|监督检验 |3.Ⅰ级射线或超声探伤人 |
| |员一名; |
| |4.Ⅱ级射线、超声、表面探|
| |伤人员各一名; |
| |5.应有焊接专业技术人员。|
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
基本检验仪器设备 | 附注
--------------------------|--------------------
|
射线、超声探伤设备,检测 |
量器具,安全照明设备,水 |*者根据情况配备,
压试验设备*。 |也可以按合同借用。
|
|
|
--------------------------|--------------------
|(1)*者根据情况配
射线、超声探伤设备,检测 |备,也可以按合同借
量器具,测厚仪,硬度计,安|用。
全照明设备,射线照相底片 |(2)取得了本项目的
处理和评定设备,水压试验 |检验资格同时具有
设备*。 |序号(二)--1项目
|的检验资格。
--------------------------|--------------------
|
射线、超声探伤设备,测厚 |
仪,检测量器具,射线照相 |*者根据情况配备,
底片处理和评定设备,水压 |也可以按合同借用。
试验设备*。 |
--------------------------|--------------------
|
|(1)*者根据情况配
|备,也可以按合同借
射线、超声探伤设备,测厚 |用。
仪,检测量器具,射线照相 |(2)取得了本项目的
底片处理和评定设备,水压 |检验资格同时具有
试验设备*。 |序号(二)--3项目
|的检验资格。
|
--------------------------|--------------------
射线、超声、磁粉、渗透探伤|
设备,测厚仪,硬度计,检测|*者根据情况配备,
量器具,射线照相底片处理 |也可以按合同借用。
和评定设备、耐压试验、气 |
密性试验设备*。 |
|
--------------------------|--------------------
|
|(1)*者根据情况配
射线、超声、磁粉、渗透探伤|备,也可以按合同借
设备,测厚仪,硬度计,检测|用。
量器具,射线照相底片处理 |(2)取得了本项目的
和评定设备、耐压试验、气 |检验资格同时具有
密性试验设备*、内窥镜*。|序号(二)--5项目
|的检验资格。
|
------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------
序号| 检验工作范围 | 基本技术力量 |
------|--------------------------------------|----------------------------|
| | |
| | 1.检验技术负责人一名(工|
|气瓶(包括无缝气瓶、焊接 | 程师以上); |
(二)|气炔、液化石油气瓶、溶解 | 2.压力容器检验员不少于 |
—7|乙炔气瓶等)制造厂产品安 | 二名; |
|全质量监督检验 | 3.Ⅱ级无损检测人员一名 |
| | 以上。 |
| | |
------|--------------------------------------|----------------------------|
| | |
(三)|进出口锅炉压力容器安全 |满足序号(二)--4、(二)--|
|性能监督检验 | --6、(二)--7的要求 |
| | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
基本检验仪器设备 | 附注
--------------------------|--------------------
射线、超声、磁粉、渗透探伤|
设备,测厚仪,硬度计,检测|
量器具,安全照明设备、射 |*者根据情况配备,
线照相底片处理和评定设 |也可以按合同借用。
备,耐压及气密性试验设 |
备、内窥镜*、力学性能试验|
设备*。 |
|
--------------------------|--------------------
|人员应熟悉商检有
满足序号(二)--4、(二)|关规定,单位应有所
--6、(二)--7的要求 |检产品的国内外标
|准、规范。
------------------------------------------------
注:检验机构最少人数推荐公式:
A=∑M--2(N+C)+2
式中:A——最少人数
∑M——各项目基本技术力量栏目
中人数总和
∑M=m(一)--1+m(一)--2+m
(一)--3+…+m(二)--7
m(一)--1——序号(一)--1的
人数
m(一)--2——序号(一)--2的
人数
依此类推
N——检验机构申请的检验项目数
C——修正系数
当 N=1时 C=--1
2≤N≤4 C=0
5≤N≤7 C=1
8≤N≤10 C=2
例1:某检验机构申请序号(一)--1,(一)--
2,(一)--3,(一)--4项目的检验资格,最少
人数按下列方法计算:
因为序号(一)--2、(一)--4项目分别包
括了序号(一)--1、(一)--3的资格,故检验
项目只计算序号(一)--2、(一)--4两项即
可。
N=2,C=0,∑M=m(一)--2+m(一)
--4=5+6=11
最少人数为:A=∑M--2(N+C)+2
=11--2(2+0)+2
=9
即:承担序号(一)--1,(一)--2,(一)--
3,(一)--4检验项目的检验机构最少人数为
9人。
例2:某检验机构申请序号(一)--2,(一)--
4,(一)--6,(一)--7,
(二)--2,(二)--4,(二)--6,(二)--7项
目的检验资格。
则:N=8,C=2
∑M=m(一)--2+m(一)--4+m(一)--
6+m(一)--7+m(二)--2+m
(二)--4+m(二)--6+m(二)--7
=5+6+6+6+6+6+6+4=45
最少人数为:A=∑M·2(N+C)+2
=45--2(8+2)+2
=27
即:该检验机构最少人数应为27人。

附件二:
编 号:〔劳认〕 号
--------------
注册号:--------------
锅炉压力容器检验机构资格认可申请书
单位名称----------------------(盖章)
填报日期----------------------
中华人民共和国劳动部锅炉压力容器安全监察局制
------------------------------------
| 申请单位全称 |
|--------------------------------|
| 归属部门 |
|--------------------------------|
| 单位地址 |
|--------------------------------|
| 电 话 |
|--------------------------------|
| 单位性质 |
| (所有制形式、企业、事 |
| 业、经费管理形式) |
|--------------------------------|
| 成立时间 |
|--------------------------------|
| 资金主要来源 |
|--------------------------------|
| 由其他何种机构 |
| 给予过何种认可 |
|--------------------------------|
| 负责人情况 |
|--------------------------------|
| 单位总负责人 |
|--------------------------------|
| 技术负责人 |
|--------------------------------|
| |
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| 电报 | | 电传 | |
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| 现有固定资产总额 | |
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姓 名 | 职 务 | 职 称 | 电 话 |
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| 检验机构情况 | 技 术 人 员 |
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| 各 | 科 姓 | 高 | 工 | 助 | 技 |
| 科 | 室 | 级 | | 理 | |
| 室 | 负 | 工 | 程 | 工 | 术 |
| 名 | 责 | 程 | | 程 | |
| 称 | 人 名 | 师 | 师 | 师 | 员 |
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|单位总人数|
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|专业人员数|
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专业人员数 | |
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待 | | 其 | 室 |
定 | 检 | | 总 |
职 | 验 | | 人 |
称 | 员 | | 数 |
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中国人民银行印发《关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债规定的补充意见》的通知

中国人民银行


中国人民银行印发《关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债规定的补充意见》的通知

1994年6月16日,中国人民银行

中国人民银行、中国农业银行、中国工商银行各省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行,哈尔滨、长春、沈阳、成都、西安、南京、武汉、广州分行,新疆建设兵团分行:
人、农、工、建四总行《印发〈关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债的规定〉的通知》〔银发(1994)114号〕下发后,各地按照《通知》的要求,于5月31日进行了试划转。针对一些省(区、市)协调小组及各有关银行分行的请示和试划转中的问题,人、农、工三总行联合制定了《关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债规定的补充意见》,现印发给你们,请认真贯彻执行。各行必须以银发〔1994〕114号文和本通知为准,做好6月30日的正式划转工作。对于本次划转信贷资产与负债的范围,各行不准擅自扩大或缩小。

附:关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债规定的补充意见
一、信贷资产划转范围问题
1.农业银行向棉麻公司发放的棉花调销贷款,列入本次划转范围。
2.农业银行、工商银行向粮食企业发放的“三材”贷款,列入本次划转范围。
3.凡属国务院确定的、由农业银行发放的扶贫专项贴息贷款、农业综合开发贷款,按划转日实际贷款余额全部划转。
4.凡属本次划转范围内企业的技术改造贷款(除114号文件规定的由建设银行发放的技术改造贷款外),有关银行要按余额划转,同时由专业银行总行移交今年的贷款计划规模。
5.农业银行向农业部下属的粮种场、良棉场发放的贷款,不列入本次划转范围。
6.农业银行、工商银行向商业企业、供销社发放的“两棉赊销”贷款,不列入本次划转范围。
7.中国银行、交通银行发放的农业政策性贷款,不列入本次划转范围。
二、企业存款划转问题
对银发〔1994〕114号文第6条“有划转农业政策性贷款的企业,其存款全部划转”,具体按以下规定执行:
1.对国家专项储备中,粮、棉、油专项储备企业的存款,全部划转。对猪肉、食糖、烟叶、羊毛专项储备企业的存款,凡属实行专库管理、独立核算、有专项储备贷款的企业,其存款全部划转;凡属政策性经营性业务混淆、企业存款一时难以划分的,其存款暂不划转。
2.对棉花收购企业的存款,凡棉麻公司所属的有划转农业政策性贷款的企业,其存款全部划转;凡由基层供销社承担棉花收购任务,政策性、经营性业务混淆,企业存款一时难以划分的,其存款暂不划转。
3.对扶贫贴息贷款、农业综合开发贷款、老少边穷地区发展经济贷款、贫困县县办工业贷款企业的存款,凡属只有农业政策性贷款的企业,其存款全部划转。凡属与其他贷款混淆的企业,其农业政策性贷款占企业全部银行借款50%以上的,存款全部划转;低于50%的,存款暂不划转。
4.粮食企业主管局存款中,凡属财政部门对收购企业的拨补款,要在农业发展银行专户存储。
三、划转过程中财务、会计帐务处理问题
1.划转日帐务处理问题。6月30日,各划出行要按未划转农业政策性业务前口径编报会计决算;农业银行要同时按划转后口径编报农业发展银行业务报表,连同其他行划转过来的有关数据,汇总后编制农业发展银行业务报表上报。新发生的业务在7月1日以后反映。
2.划转信贷资产负债的计息时间问题。农业发展银行信贷资产负债起息时间为7月1日。6月30日(包括6月30日)之前,贷款利息由各划出行从企业帐户中收取;人民银行再贷款利息也由划出行承担。
3.各划出行的呆帐准备金不列入本次划转范围。
4.划转科目对照表问题。银发〔1994〕114号文件所附“划转科目对照表”是根据应划转的内容列出的。凡科目归属不明确的,要以114号文件和本补充意见规定的划转资产负债的内容为准进行归并。
5.关于农业发展银行的会计凭证问题。从7月1日起,农业银行代理农业发展银行业务,其会计凭证暂用农业银行会计凭证代替,但要加盖“代理农业发展银行业务”戳记。
四、其他问题
1.未到期银行承兑汇票问题。凡6月30日前开出或收到的属应划出信贷资产企业的未到期银行承兑汇票,由划出行负责清算、兑付资金。
2.上海、深圳两市向农业发展银行划转信贷资产的清算问题。根据五总行联合下发的银传〔1994〕43号《关于做好中国人民银行分支行原发放的再贷款划转工作的通知》精神,上海、深圳两市向农业发展银行划转信贷资产,由当地人民银行清算资金。
3.未设农业银行县级机构地方的业务划转问题。在少数只有工商银行县级机构而未设农业银行县级机构的地方,其农业政策性信贷业务一直是由工商银行县级机构办理的。这些地方农业政策性信贷业务的划转,比照农业银行代理农业发展银行业务的做法,参照中国农业银行《关于印发〈划转及代理中国农业发展银行业务会计核算暂行办法〉的通知》〔农银发(1994)102号〕,在内部分帐划转后,视同再代理上一级农业银行的政策性业务办理。
4.计划单列市各有关行填报的“向中国农业发展银行划转信贷资产负债平衡表”,除深圳分行直接报总行外,各行要报送到所在省分行,同时抄报各自总行;各行省分行汇总时,要将计划单列市分行的数字包括在内。